Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2022 (2-276/2021;) ~ М-268/2021 от 03.12.2021

Дело №2-38/2022 (№2-276/2021)

УИД 24RS0005-01-2021-000548-95

Категория: 2.209

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                                      1 февраля 2022 г.                                                        

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Тихоновой Ю.М.,

с участием представителя истца-помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульфа А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Иванову И.С. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края Чернецкий Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Иванову И.С., в котором просил обязать Иванова И.С. произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №6 лесосеки №1 квартале №29 выделе №2 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина Таежинское лесничество от отходов лесопиления на площади 0,03 га.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой изучены материалы проверки КГБУ «Таежинское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 17 декабря 2019 г. №47-1026, Иванову И.С. для заготовки переданы лесные насаждения, расположенные в делянке №6 лесосеки №1 квартале №29 выделе №2 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина Таежинского лесничества Бирилюсского района. В ходе заготовки древесины Ивановым И.С. были нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, неудовлетворительной очистке мест рубок в делянке №6 лесосеки №1 квартале №29 выделе №2 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина, Таежинского лесничества на площади 0,03 га. В настоящее время нарушения Ивановым И.С. не устранены. Захламление леса порубочными остатками, допущенное Ивановым И.С., нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, истец просит обязать Иванова И.С. провести очистку лесного участка от отходов лесопиления, расположенном в делянке №6 лесосеки №1 в квартале №29 выделе №2 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина Таежинское лесничество от отходов лесопиления на площади 0,03 га.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульф А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Иванов И.С. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Таежинское лесничество» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 г. №474 (ред. от 11 января 2017 г.) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-1026 от 17 декабря 2019 г. КГБУ «Таежинское лесничество» передало Иванову И.С. лесные насаждения площадью 0,08 га, объемом 20 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Новобирилюсское участковое лесничество Колхоз им. В.И. Ленина, квартал №29, выдел №2, лесосека №1, делянка №6.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно сообщению о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, а также акту осмотра лесосеки 5 августа 2021 г. государственным инспектором по охране леса Тесленко О.В., лесничим Левицким М.Ю., без участия лесопользователя Иванова И.С. проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №29 выделе №2 лесосеке №1 (6), которым установлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,03 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 1 156 руб.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно ответа КГБУ «Таежинское лесничество» от 14 декабря 2021 г., повторный осмотр лесосеки в квартале №29 выделе №2 лесосеки №1 делянки №6 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленной Иванову И.С. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-1026 от 17 декабря 2019 г., не проводился, Иванов И.С. с заявлением на проведение повторного осмотра вышеуказанной лесосеки не обращался, устранены ли нарушения в данной лесосеке не установлено.

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 14 декабря 2021 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства Иванову И.С. предъявлен ущерб в размере 1 156 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273, в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 17 декабря 2019 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-1026, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Таежинское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, передан лесной участок, площадью 0,08 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Новобирилюсское участковое лесничество Колхоз им. В.И. Ленина, квартал №29, выдел №2, лесосека №1, делянка №6. Согласно приведенному договору, на ответчика Иванова И.С. возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 5 августа 2021 г. земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина, мест рубок: в квартале №29 выделе №2 лесосеке №1 (6), было выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,03 га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями Иванова И.С. лесному фонду причинен ущерб в размере 1 156 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного в квартале №29 выделе №2 лесосеке №1 делянке №6 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоз им. В.И. Ленина КГБУ «Таежинского лесничества» от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале №29 выделе №2 лесосеке №1 делянке №6 на площади 0,03 га, Новобирилюсского участкового лесничества Кохоз им. В.И. Ленина КГБУ «Таежинского лесничества» от отходов лесопиления, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Иванову И.С. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Иванова И.С. произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №6 лесосеки №1 в квартале №29 выделе №2 Новобирилюсского участкового лесничества Колхоза им. В.И. Ленина КГКУ «Таежинское лесничество» от отходов лесопиления на площади 0,03 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий                             Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2022 г.