Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2010 ~ М-886/2010 от 06.10.2010

Гражданское дело № 906/2010                                                                                     <данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2010 года                                                                                    город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Мишине С.С.,

         с участием заявителя Репина С.В.,

представителя заинтересованного лица майора Пашкевича В.Г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Репина Сергея Васильевича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме, невыплатой премий за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года и компенсации морального вреда,

установил:

Репин обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

В феврале 2010 года, в связи с проведением в воинской части организационно-штатных мероприятий и сокращением занимаемой им воинской должности, командир войсковой части № издал приказ.

Более того, начиная с 22 сентября 2010 года, то есть по истечении 6-месячного срока с момента издания приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 марта 2010 года № 020, выплата денежного довольствия ему была прекращена.

Полагая свои права нарушенными, Репин просит суд признать его вывод в распоряжение проводился с нарушениями действующего законодательства, обязать заинтересованное лицо выплатить ему за период с 9 февраля по 31 октября 2010 года недоплаченное денежное довольствие в части выплат:

- ежемесячную процентную надбавку как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе;

- ежемесячную надбавку за особые условия службы в разведке;

- процентную надбавку за знание иностранных языков;

- надбавку за выполнение программы прыжков с парашютом;

- денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Кроме того, Репин просит суд обязать командира войсковой части № выплатить ему премию за образцовое выполнение воинского долга за период 1 квартал 2010 года в полном объеме, за 2 и 3 квартал 2010 года.

А также взыскать с войсковой части причинённый моральный вред в размере 10000 рублей.

В судебном заседании заявитель поддержал эти требования.

Представитель командира войсковой части № Пашкевич требования заявителя не признал, указав, что тот потерял право на выплату денежного довольствия, поскольку истек установленный законом 6-месячный срок с момента сокращения занимаемой Репиным ранее воинской должности.

Заслушав стороны и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, в том числе, в связи с увольнением с военной службы.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом РФ, а в пределах выделенных ассигнований - Министром обороны РФ, могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих центрального аппарата Министерства обороны РФ), выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Упомянутый Указ Президента РФ не содержит ограничений на производство выплаты ежемесячного денежного поощрения таким военнослужащим в зависимости от их служебного или должностного положения.

Более того, как видно из пункта 2 данного Указа, обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией, Президентом РФ возложено на Правительство РФ, которое ежегодно направляет в Министерство обороны РФ денежные средства на указанные цели, исходя из среднесписочной численности военнослужащих.

Таким образом, по мнению суда, Министерство обороны РФ не вправе ограничивать военнослужащим выплату ежемесячного денежного поощрения, установленного Президентом РФ на основании пункта 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и финансируемого Правительством РФ.

Как видно из личного рапорта заявителя от 10 февраля 2010 года о сдачи дел и должности и выписки из приказа командира войсковой части № от 09 февраля 2010 года № Репин был выведен в распоряжение.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 марта 2010 года № Репин был освобожден от занимаемой воинской должности и выведен в распоряжение командующего Московского военного округа.

Согласно содержанию пункта 51 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям денежное довольствие выплачивается как военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира (начальника).

Таким образом, упомянутый пункт Порядка регламентирует вопросы выплаты денежного довольствия военнослужащим, которые при проведении организационно-штатных мероприятий изъявили желание продолжить военную службу в иных воинских должностях и ожидают соответствующего назначения.

В силу этих обстоятельств, учитывая позицию заинтересованного лица, отраженной в приказе Министра обороны Российской Федерации от 22 марта 2010 года № от 15 февраля 2010 года №, заявитель относится к категории военнослужащих, денежное довольствие которым должно выплачиваться на основании пункта 51 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200.

С учетом изложенного военный суд считает, что Репин имеет право на получение денежного довольствия за период с 22 сентября 2010 года по настоящее время в полном объеме, как военнослужащему находящемуся в распоряжении несмотря на истечение 6-месячного срока с момента выведения в распоряжение, и его заявление в этой части требований подлежит удовлетворению, так как согласно исследованной в судебном заседании справки войсковой части № Репину произведена выплата с 9 февраля по 22 сентября 2010 года окладов по воинской должности и воинскому званию, надбавка за выслугу лет, надбавка за сложность напряженность и специальный режим военной службы и единовременное денежное поощрение.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания.

Исходя из содержания пунктов 204 и 209 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, премия за образцовое выполнение воинского долга выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части. Решения о выплате премии, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками) на основании представляемых по команде в конце I, II и III кварталов, а также в конце ноября рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим. В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства.

В соответствии с приказа командира войсковой части № от 1 апреля 2010 года № Репину была выплачена премия за 1 квартал 2010 года за период с 1 января по 8 февраля 2010 года, за 2 и 3 кварталы в связи с тем, что заявитель находится в распоряжении не выплачивалась.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в этой части требований его заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктами 97 и 100 Порядка, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Указанная надбавка не выплачивается военнослужащим, освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника). Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № установлено, что офицерам и прапорщикам войсковой части №, проходящим службу в воинских должностях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в разведке. Надбавка выплачивается независимо от получения надбавок по другим основаниям. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Исходя из содержания Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 6 июня 1995 года № 0010, офицерам войсковой части №, сдавшим в установленном порядке экзамен по иностранному языку, со дня сдачи экзамена и до дня освобождения от должности, выплачивается процентная надбавка в рублях.

Согласно пунктам 149 и 161 Порядка военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классную квалификацию. Выплата такого вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой воинской должности.

В соответствии с п.п. «б» п. 132. военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в размере 100 процентов оклада по воинской должности - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в воинских частях и подразделениях специального назначения, десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск.

Указанная надбавка выплачивается военнослужащим, совершающим по планам боевой (учебной) подготовки прыжки с парашютом при условии выполнения ими в истекшем году годовой нормы прыжков с парашютом, предусмотренной утвержденными в установленном порядке указанными планами.

          Как видно из названной выписки из приза командующего войсками Московского военного округа Репин с 22 марта 2010 года был выведен в распоряжение, следовательно суд полагает, что с указанной даты заявителю не должны выплачиваться:

- ежемесячную процентную надбавку как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе;

- ежемесячную надбавку за особые условия службы в разведке;

- процентную надбавку за знание иностранных языков;

- надбавку за выполнение программы прыжков с парашютом;

- денежное вознаграждение за классную квалификацию.

В соответствии с частью 1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как пояснил в судебном заседании Волков, о нарушении своего права на получение оспариваемых надбавок ему становилось известно ежемесячно, при получении денежного довольствия, начиная с февраля 2010 года.

С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что срок, когда заявителю становилось известно о нарушении своих прав, надлежит исчислять ежемесячно, начиная с февраля 2010 года.

В суд за защитой своих прав обратился только 06 октября 2010 года, то есть с пропуском упомянутого трехмесячного процессуального срока по отношению к оспариваемым надбавкам, выплата которых ему не производилась в период с 9 февраля по 22 марта 2010 года.

Причин пропуска указанного срока на обращение в суд, которые можно было признать уважительными, заявитель не привел, и судом таких причин в ходе рассмотрения дела по существу не установлено, а поэтому оснований для восстановления Репину пропущенного процессуального срока не имеется.

Заявление Репина в части, касающейся признания вывода заявителя в распоряжение проводилось с нарушениями действующего законодательства, а также возложения на заинтересованное лицо обязанности по выплате ему денежного довольствия в полном размере с 1 ноября 2010 года до момента документального оформления вывода в распоряжение, указанные требования не подлежат удовлетворению, так как исследованной в судебном заседании выписки из приказа Министра обороны РФ от 22 марта 2010 года заявитель в соответствии с действующим законодательством выведен в распоряжение командующего, нарушений в ходе судебного заседания не установлено.

Согласно статье 151 Федерального закона «Гражданский кодекс Российской Федерации» части первой от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии пунктом 2 статьи 1099 Федерального закона «Гражданский кодекс Российской Федерации» части второй от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Статьей 1100 указанного Федерального закона определено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов дела, пояснений заявителя, в связи с невыплатой в полном объёме денежного довольствия заявителю причинен моральный вред, командиром войсковой части № в размере 10 000 рублей. Однако заявителем не представлены доказательства подтверждающие причинение морального вреда вышеуказанным должностным лицом.

На основании изложенного, суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование заявителя о компенсации морального вреда, так как вины должностного лица в нарушении прав Репина в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Репина Сергея Васильевича удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № выплатить Репину С.В. причитающееся денежное довольствие за период с 22 сентября по 25 октября 2010 года как военнослужащему находящимся в распоряжении.

В удовлетворении остальных требований Репину С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу     (подпись).

Верно

Судья Смоленского

гарнизонного военного суда                                                       А.Е.Кучкин

Секретарь

судебного заседания                          С.С. Мишин