Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4164/2012 ~ М-3978/2012 от 16.11.2012

                                                                                                                                                               Дело № 2-4164/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года                                                                                                    г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи               М.В. МОИСЕЕВОЙ,

при секретаре                                             Е.В. МИНЧЕНКОВОЙ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НАЗАРОВА ФИО1 к ДЕПАРТАМЕНТУ Смоленской области по социальному развитию, ОТДЕЛУ социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

        Назаров В.Е. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проходит службу в <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имеет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет 23 года 6 месяцев 01 день в календарном исчислении. В период службы в <данные изъяты> он был награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, медалью «За отличие в службе» 2 степени на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, медалью «За отличие в службе» 1 степени на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ. Для признания за ним права на звание «Ветеран труда» он обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска, однако, ему было отказано по тем основаниям, что предоставленные им документы не являются основанием для присвоения ему указанного звания, поскольку наградные документы не соответствуют уровню награждения действующего законодательства. Считает данный отказ незаконным.

          Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

           Истец Назаров В.Е. в судебное заседание не явился, в представленном в суд письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

          ОтветчикДепартамент Смоленской области по социальному развитию явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленных в суд письменных возражениях иск не признал, указав, что звание «Ветеран труда» присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего, администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом. При решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» и Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. Награда должна присваиваться приказом Министерства или Ведомства. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении Назарова В.Е. федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» не имеется.

           В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

           Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           В соответствии со ст. 7Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

           Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

           Во исполнение положений ФЗ № 5 от 12.01.1995 года "О ветеранах" на территории Смоленской области принят Областной закон № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также постановление Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

Согласно ст.2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом, в соответствии со ст. 3 названного закона, при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются: 1) ордена, медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, являющиеся государственными наградами.

          В соответствии с названными нормативными документами, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе, федеральными органами государственной власти.

          В судебном заседании установлено, что Назаров В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в <данные изъяты> В период службы в <данные изъяты> он награжден медалью МВД России «За отличие в службе» 3 степени на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, медалью МВД России «За отличие в службе» 2 степени на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Медаль МВД России "За отличие в службе" 2 и 3 степени учреждена приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об учреждении медали МВД России "За отличие в службе" для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.

Названным приказом также утверждено Положение о медали МВД России "За отличие в службе", в соответствии с п. 3 которого награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

В соответствии с приказом МВД РФ № 846 от 25.10.2006 года "Об утверждении Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации» начальник ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, в том числе, назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции руководителей подчиненных органов внутренних дел, подразделений и организаций.

Изложенное выше свидетельствует о том, что истец был награжден ведомственным знаком отличия, при этом, приказ о награждении издан УВД Смоленской области в пределах полномочий, переданных Министерством внутренних дел РФ.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела установлено и подтверждено представленной истцом в суд справкой Центра профессиональной подготовки УМВД РФ по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах РФ. В <данные изъяты> проходит службу на должностях начальствующего состава с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имеет выслугу лет (трудовой стаж) 24 года 10 месяцев 06 дней в календарном исчислении, достаточную для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

         Таким образом, у истца имеется достаточный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что соответствует положениям ст.7 Закона РФ «О ветеранах», устанавливающей основания для присвоения звания «Ветеран труда».       

         Учитывая, что все условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца имеются, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         Обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» возложена на Департамент Смоленской области по социальному развитию, в связи с чем, требования Назарова В.Е. в этой части также подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

                                 ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░