Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3239/2021 ~ М-2967/2021 от 05.08.2021

УИД 60RS0001-01-2021-009646-19

Производство по делу № 2-3239/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2021 года                               город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием истца Мкртчяна Э.Г. и его представителя Мухина А.С.,

представителя ответчика Кулаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мкртчяна Э.Г. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы и пересчитать страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мкртчян Э.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 139 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее - УПФР, пенсионный орган) в обоснование которого указал, что 21.06.2021 обратился в Управление с заявлением перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от 24.06.2021 Пенсионный орган отказал истцу в перерасчете пенсии, не включив в трудовой стаж периоды работы с мая 1975 года по ноябрь 1976 года в "должность", с июня 1984 года по 22 апреля 1985 года в "должность" по мотиву отсутствия документов, подтверждающих указанные периоды работы. Полагая действия ответчика незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение, просил обязать пенсионный орган включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.06.1975 по 15.11.1976 в "должность", 02.06.1984 по 22.04.1985 в "должность", с момента подачи заявления о перерасчете страховой пенсии по старости, 21.06.2021 (л.д. 27).

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность действий УПФР, ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих указанные периоды работы, представленные истцом документы не содержат полных сведений, поэтому не могут быть приняты к зачету для конвертации пенсионных прав.

В связи с реорганизацией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе (межрайонного) путем присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее – Отделение, пенсионный орган) судом на основании статьи 44 ГПК РФ произведена замена ответчика его правопреемником.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, с 16.12.2019 Мкртчян Э.Г. является получателем страховой пенсии по старости (далее – пенсия).

21.06.2021 истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, в чем ему решением от 24.06.2021 № 04-27/314 отказано по мотиву того, что периоды работы с 01.06.1975 по 15.11.1976 в "должность", 02.06.1984 по 22.04.1985 в "должность" не указаны в трудовой книжке истца, а представленная в подтверждение названных периодов работы архивная справка от 19.05.20221 № С-5833 не содержит полной рождения Мкртчяна Э.Г. (л.д. 7-8).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона № 40-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 названного Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что возможен перерасчет размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

Исходя из пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова, для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Спорный стаж Мкртчян Э.Г. имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования на территории АССР, входившей в состав СССР.

Обращаясь в Управление с заявлением о перерасчете пенсии, истец представил выданную национальным архивом Армении справку от 19.05.2021 № №, в которой указано, что согласно делу по приему в члены КПСС 1981 г. и учетной карточке члена КПСС Мкртчян Э.Г. (1958 г. рождения) с мая 1975 года по ноябрь 1976 года работал курьером "должность", с июня 1984 года по май 1985 года "должность" (л.д. 19).

Не принимая данную справку, пенсионный орган указал на отсутствие в ней полной даты рождения истца. В частности, в справке указан лишь год рождения, 1959.

В тоже время из представленного в материалах дела перевода страниц 20-21 трудовой книжки, нотариально удостоверенного, следует, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе в период с 01.06.1975 по 15.11.1976 в "должность" (л.д. 16-18).

Сведения об указанном периоде работы, а также периоде работы с 02.06.1984 по 22.04.1985 в "должность", подтверждаются данными учетной карточки члена КПСС № №, в которой отражены названные периоды работы (л.д. 32-37).

Пункте 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, разъяснено, что косвенными источниками для подтверждения трудового стажа при отсутствии других данных могут служить справки-объективки и должностные (номенклатурные) картотеки, которые велись в краевых (областных) комитетах КПСС.

Оценивая представленные в материалах дела документы, суд приходит к убеждению, что они в достаточной степени подтверждают работу истца в заявленные им периоды.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

По совокупности указанного суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а доводы стороны ответчика не убедительными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.06.1975 ░░ 15.11.1976 ░ "░░░░░░░░░"; ░ 29.06.1984 ░░ 22.04.1985 ░ "░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01.07.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.01.2022.