Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2269/2015 ~ М-839/2015 от 16.02.2015

дело №

                                         РЕШЕНИЕ                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                                                                   г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи              Курлаевой И.В.,

при секретаре                                           Лебедевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гурьянова С. Ю. об оспаривании бездействия администрации городского округа Красноармейск Московской области,

                                    У С Т А Н О В И Л :

Гурьянов С.Ю. обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на администрацию городского округа Красноармейск по предоставлении ему вне очереди благоустроенное жилое помещение на праве собственности взамен помещения, признанного непригодным для проживания (л.д. 4-6).

В ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования. С учетом окончательно сформулированных требований Гурьянов С.Ю. просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Красноармейска по предоставлению благоустроенного жилого помещения в 2014 году взамен признанного непригодным для проживания <адрес> и обязать администрацию г. Красноармейска предоставить заявителю благоустроенное жилое помещение на праве собственности взамен помещения, признанного непригодным для проживания (л.д. 19-22).

В обоснование заявления указал, что проживает в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире. Квартира находится в долевой собственности, в том числе и заявителя. В указанном жилом помещении заявитель проживает со своей семьей. На основании постановления администрации г. Красноармейска от <дата> № дом, в котором проживает заявитель, признан непригодным для постоянного проживания. Заявитель неоднократно обращался в администрацию по вопросу переселения из аварийного дома. В администрации ему дали ответ, что в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городском округе Красноармейск на 2010-2020 годы» дом, в котором проживает заявитель подлежит расселению в 2014 году. Также в ответе на обращение заявителя к Губернатору Московской области указывалось на расселение дома в 2014 году. Однако, до настоящего времени вопрос о расселение не разрешен.

Представитель заявителя Гурьянова С.Ю. по доверенности Гурьянова Н.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Красноармейск возражала удовлетворению заявленных требований, указав, что со стороны администрации г. Красноармейска отсутствовало бездействие, администрация действует в рамках утвержденных целевых программ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 25 ГПК РФ, Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заявитель на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности заявителя зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством (л.д. 9). В указанном жилом помещении заявитель зарегистрирован со своей несовершеннолетней дочерью (л.д. 87-88).

Постановлением Главы администрации г. Красноармейска от <дата> № (л.д. 10-11) жилой дом, в котором проживает заявитель признан непригодным для постоянного проживания до проведения капитального ремонта и (или) реконструкции.

Постановлением Главы г. Красноармейска от <дата> № жилой дом, в котором проживает заявитель, был включен в перечень домов, подлежащих сносу (л.д. 41-43).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с положениями ст. 86 ЖК во взаимосвязи с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения на праве собственности.

Постановлением администрации городского округа Красноармейск от <дата> № утверждена муниципальная долгосрочная адресная программа «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городском округе Красноармейск на 2010-2020 годы (л.д. 32-40). В рамках указанной программы с учетом постановления администрации городского округа Красноармейск от <дата> № «об утверждении новой редакции долгосрочной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Красноармейск Московской области на 2013-2015 годы» жилой дом, в котором проживает заявитель, подлежит расселению в 2014 году. На что заявителю указывалось в ответах на его обращения в администрацию городского округа Красноармейск и к Губернатору Московской области (л.д. 12-13).

Постановлением Главы городского округа Красноармейск от <дата> № указанное выше постановление от <дата> со сроками переселения 2013-2015 годы отменено (л.д. 44). Постановлением от <дата> утверждена новая редакция муниципальной программы о переселении, в соответствии с которой установлен новый срок переселения жилого дома, в котором проживает заявитель, ориентировочно 2015 год (л.д. 45-85).

В рамках выполнения целевой программы о переселении администрацией г. Красноармейска был заключен договор о развитии застроенной территории (л.д. 89-106), согласно которому переселение граждан из жилого дома по указанному адресу также установлено на 2015 год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия администрации городского округа Красноармейск, по решению вопроса о переселении заявителя из жилого дома, признанного непригодным для постоянного проживания.

Довод стороны заинтересованного лица о пропуске заявителем срока для обращения в суд основан на неверном толковании норм права.

Заявителем оспаривается бездействие администрации, выразившееся в непредставлении заявителю в 2014 году благоустроенного жилого помещения взамен помещения, признанного непригодным для постоянного проживания.

Требования об оспаривании бездействия относятся к категории длящихся правоотношений, в связи с чем течение срока начинается с момента, когда заявителю стало известно о нарушении оспариваемым бездействием его прав и свобод.

Календарно 2014 года закончился <дата>, следовательно о нарушении прав заявителю стало известно <дата> года. Заявитель обратился в суд с заявлением <дата> - в установленные Законом сроки.

Оценив, представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя со стороны заинтересованного лица, в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на должностное лицо органа местного самоуправления по устранению нарушений прав Гурьянова С.Ю.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод Гурьянова С.Ю. и необходимости в связи с этим возложения на должностное лицо обязанности по устранению таких нарушений у суда не имеется, суд в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст.67 ГПК РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л :

Заявление Гурьянова С. Ю. об оспаривании бездействия администрации городского округа Красноармейск Московской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья: