Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1411/2018 (2-13194/2017;) ~ М-7999/2017 от 13.09.2017

№2-1411/2018

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,     

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковцевой ФИО21 к Солодкой Ларисе Сергеевне, Солодкому Алексею Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, к администрации г. Красноярска, Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Казаковцева О.А. обратилась в суд с иском к Солодкой Л.С., Солодкому А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, к администрации г. Красноярска, Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю о признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Солодкий А.Б. и ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ заключен договор № социального найма указанного жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилом помещении были зарегистрированы: жена – Солодкая Л.С., сын Солодкий А.А., дочь Слепова (Казаковцева) О.А. В 2012 году Солодкая Л.С., Солодкий А.А. выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительство. Солодкий А.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ. С 12 04.2011 истица зарегистрирована в спорном жилом помещении, постоянно проживает по указанному адресу, ранее в приватизации не участвовала. Просит признать Солодкую Л.С., Солодкого А.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>, признать за Казаковцевой О.А. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Казаковцева О.А. исковые требования поддержала.

Ответчики Солодкая Л.С., Солодкий А.А., представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ, администрации г. Красноярска, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Представитель Министерства обороны РФ, ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании ответчики Солодкий А.А., Солодкая Л.С. признали исковые требования.

С учетом положений ст.ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Казаковцевой О.А. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое, в соответствии с законом, не может принадлежать гражданам.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество, с учетом положений ст. 233 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования Солодкого А.Б., Солодкой Л.С., Слеповой О.А., Солодкого А.А. удовлетворить. Признать незаконным решение начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Министерства обороны от 03.12.2010г. за № об отказе в согласовании списков распределения жилых помещений по войсковой части 59361. Обязать ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ предоставить Солодкому А.Б. и членам его семьи Солодкой Л.С., Слеповой О.А., Солодкому А.А. двухкомнатную <адрес> (л.д.26-29).

ДД.ММ.ГГГГ между Солодкий А.Б. и ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ заключен договор № социального найма указанного жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилом помещении были зарегистрированы: жена – Солодкая Л.С., сын Солодкий А.А., дочь Слепова (Казаковцева) О.А. (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ между Казаковцевым В.А. и Слеповой О.А. заключен брак, после регистрации брака, жене присвоена фамилия Казаковцева, что следует из свидетельства о заключении брака (л.д.20)

Солодкий А.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).

Согласно выписке из домовой книги предоставленной ООО ГУК «Жилищный фонд» на регистрационном учете в <адрес> в <адрес> состоят: Казаковцева О.А. Солодкая Л.С., Солодкий А.А. по регистрации не значатся (л.д.14).

Из технического паспорта жилого помещения следует, что общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 43,4 кв.м (л.д. 11-13).

Согласно информации ДМИиЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в <адрес> в <адрес> были переданы из федеральной собственности в муниципальную, <адрес> данном акте отсутствует, в реестр муниципальной собственности не включалось (л.д.16,17-18, 49).

Согласно информации Росимущества <адрес> в <адрес> закреплена за ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ (л.д.47).

Согласно выписке из реестра федерального имущества <адрес> в <адрес> на праве оперативного управления квартира закреплена за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.115-116).

Согласно справкам МБУ <адрес> «Центр недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ Казаковцева О.А. свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не реализовала (л.д.21).

В судебном заседании, истец, поддерживая исковые требования, доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что просит удовлетворить требования в полном объеме, поскольку в административном порядке не может реализовать право бесплатной приватизации, которое она ранее не использовала. Договор социального найма с ней не заключался, при этом она вселена в жилое помещение, в котором проживает по настоящее время, на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время является нанимателем спорной квартиры, соответственно имеет право пользования на условиях договора социального найма и право на приватизацию. При обращении в администрации г. Красноярска было установлено, что квартира в муниципальную собственность не передавалась.

Представитель ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ в представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что спорная квартира принадлежит на праве собственности РФ в лице министерства Обороны РФ, находится в оперативном управлении ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, оснований для удовлетворения требований нет.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд учитывает, что в соответствии с жилищным законодательством, договор найма считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, со дня выезда.

Как установлено в судебном заседании ответчики Солодкая Л.С., Солодкой А.А. в спорном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя не проживают с 2012 года, на регистрационном учете не состоят, расходов по оплате коммунальных услуг не несут, т.е. не исполняют обязанностей по договору найма, указанное жилое помещение не является ни местом жительства, ни местом пребывания ответчиков, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, которые признали исковые требования.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные, установленные судом обстоятельства, суд полагает необходимым, признать Солодкую Л.С., Солодкого А.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

При разрешении требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд учитывает, что истица вселена и проживает в жилом помещении – в <адрес> в <адрес>, где проживает и состоит на регистрационном учете, на законных основаниях, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в частности договором социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцу как члену семьи нанимателя Солодкого А.Б. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <адрес>1, в настоящее время явялется нанимателем спорного жилого помещения, т.е. проживает на праве пользования по договору социального найма.

Из материалов дела, также следует, что правообладателем <адрес> в <адрес>, на праве оперативного управления является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, спорная квартира по акту приема-передачи в муниципальную собственность не передавалась, внесение изменений в ЕГРП на спорное недвижимое имущество не производилось, доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В соответствии с положением ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Анализ положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных указанным Законом.

Ограничение приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений МО РФ и занимаемых гражданами на основании договора социального найма, нарушило бы принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у истца права на проживание по договору социального найма в жилом помещении, либо невозможности приватизации спорной квартиры в связи с ее статусом, а реорганизационные мероприятия не могут служить препятствием для реализации законных прав истца, в связи с чем, суд находит несостоятельными доводы возражений по иску представителя ответчика ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ.

Таким образом, учитывая, что Казаковцева О.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в силу ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, которое с момента вселения используется истцом для постоянного проживания, он несет расходы по содержанию жилья, ранее участия в приватизации жилья не принимал, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой, суд приходит к выводу, что требования Казаковцевой О.А. о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Удовлетворяя требования истца, суд основывается также на том, что поскольку государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно должно обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах, за Казаковцевой О.А. надлежит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казаковцевой ФИО22 удовлетворить.

Признать Солодкую ФИО23, Солодкого ФИО24 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Признать за Казаковцевой ФИО25 право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В.Акимова