Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-112/2017 (2-1277/2016;) ~ М-1397/2016 от 23.12.2016

Дело № 2 – 1 – 112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе:

председательствующего            Дементьевой В.В.,

при секретаре                    Бусуриной Е.А.,

с участием

истца                            Даду Т.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Собинка Владимирской области гражданское дело по иску Даду Т.В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Даду Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ Центральное территориальное Управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с 2000 года проживает в данной квартире, предоставленной ее мужу <...> в связи со службой в войсковой части № 74100. с супругом был заключен жилищный договор, после чего они вселились в квартиру и были зарегистрированы там по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ году брак с <...> был расторгнут, он был переведен в другое место службы. Она проживает в квартире до настоящего времени, другого жилья не имеет. Жилой дом, в котором расположена квартира, относился к государственному жилищному фонду, закрепленному за органами Вооруженных сил РФ, находился в оперативном управлении ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ, которое в настоящее время ликвидировано. Квартира была служебной. На момент предоставления квартиры дом входил в состав закрытого военного городка, который на данный момент исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Она постоянно проживает в квратире, оплачивает коммунальные платежи и расходы по содержанию жилья, сделала ремонт в квартире, заменила трубы, сантехнику, окна. Иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала. В связи с реорганизацией и расформированием войсковой части № 74100, ФГКУ «Владимирская КЭЧ района» приняла решение о передаче квартир в собственность граждан, однако документально это оформлено не было. В реестре муниципальной собственности жилой дом, где расположена квартира, не значится. Она изготовила техническую документацию на квартиру, обратилась в БТИ для заключения договора приватизации, но ей было отказано в виду отсутствия собственника или балансосодержателя, с которым можно заключить такой договор. Квартира не относится к категории жилых помещений, приватизация которых не допускается. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением судьи от 27.12.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО г. Лакинск Собинского района Владимирской области (л.д. 2 - 3).

В судебном заседании истец Даду Т.В. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО г. Лакинск Собинского района Владимирской области и Управления Росреестра по Владимирской области, извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ направил письменный отзыв на иск, из которого следует, что спорная квартира была предоставлена <...>., как военнослужащему, в качестве служебного помещения на время прохождения службы. Служебное помещение предоставляется только во временное пользование и подлежит освобождению после утраты оснований для проживания в нем. Из материалов дела следует, что <...> убыл к новому месту службы, брак с истцом расторгнут, в связи с чем, основания для проживания в квартире отсутствуют. Жилое помещение имеет статус служебного, в муниципальную собственность не передано. Заключенный с <...> жилищный договор от 19.04.2000 года содержит прямое указание на предоставление квартиры только на период военной службы. Согласно положениям закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 47 – 48).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Суд установил, что 19.04.2000 года между Министерством обороны РФ и бывшим супругом истца - <...>. был заключен жилищный договор, согласно которому ему и совместно проживающим с ним членам семьи гарантировано предоставление служебного жилого помещения не позднее трех месяцев со дня заключения данного договора на время прохождения службы в войсковой части № 74100 (л.д. 13 – 14). Из материалов дела, в том числе, вступившего в законную силу решения Собинского городского суда от 28.01.2005 года, <...> была предоставлена квартира, расположенная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h????????&#0;??????????&#0;?????????&#0;??????????&#0;??????????&#0;?????????&#0;??????????&#0;???&#0;???????&#0;????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

По объяснениям истца после расторжения брака с <...>. в ДД.ММ.ГГГГ году, бывший супруг выехал из спорного жилого помещения. На момент рассмотрения спора в квартире по адресу: <...> зарегистрирована по месту жительства истец Даду Т.В., которая задолженности по оплате коммунальных услуг, содержания и текущего ремонта не имеет (л.д. 12, 20).

По данным ГУП ВО «БТИ» истец Даду Т.В. право на приватизацию жилья не использовала (л.д. 18).

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года № 1330-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» «Собинский горсовет, г. Лакинск» был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 752-р.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно выписке из ЕГРН многоквартирный дом <...>, где расположена занимаемая истцом квартира, находится в собственности Российской Федерации, оперативном управлении ФГКУ «Владимирская КЭЧ района» Министерства обороны РФ (л.д. 34 – 37).

Решением исполкома Лакинского городского Совета народных депутатов Владимирской области № 112/19 от 16.12.1985 года спорная квартира признана служебной (л.д. 52 – 53).

Приказом Министерства обороны РФ № 1652 от 17.09.2011 года прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района объектами недвижимого имущества, в частности, в отношении жилого дома <...> за исключением служебной квартиры № 26 (л.д. 50 – 51).

Из письменного отзыва представителя Министерства обороны РФ и представленных документов следует, что на момент рассмотрения спора статус спорной квартиры не изменен, до настоящего времени жилое помещение является служебным. По сведениям администрации г. Лакинска жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в реестре муниципальной собственности не числится (л.д. 17). Информация о зарегистрированных правах на квартиру в ЕГРП отсутствует (л.д. 19, 33).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении истцу Даду Т.В. спорной квартиры на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось и таких доказательств истцом не представлено, в муниципальной собственности спорная квартира не значится, договор социального найма с истцом не заключался. Напротив, установлено и подтверждается материалами дела, что указанная квартира предоставлена бывшему супругу истца в качестве служебного, в связи со службой в Вооруженных силах РФ, во временное пользование на период прохождения службы в войсковой части № 74100. Министерством обороны Российской Федерации или иным уполномоченным органом решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и о его передаче в муниципальную собственность не принималось. Проживание истца в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Поскольку спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, приватизация которого запрещена в силу прямого указания Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», требование истца о признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации незаконно, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Даду Т.В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру по адресу: <...>, в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дементьева