Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2013 ~ М-830/2013 от 03.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2013 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-741/13 по иску Гордюхина А.В., Гордюхина В.Б., Гордюхиной Е.Р., Гордюхиной З.П., Гордюхиной О.В., Мосоловой Е.А., Киселева А.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Гордюхин А.В., Гордюхин В.Б., Гордюхина Е.Р., Гордюхина З.П., Гордюхина О.В., Мосолова Е. А., Киселев А.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что Гордюхин А.В., Гордюхин В.Б., Гордюхина Е.Р., Гордюхина З.П., Гордюхина О.В. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... по 22/285 долей каждый на основании договора мены № * от дата г., удостоверенного нотариусом г.Тулы Л.Ю.. и зарегистрированного БТИ дата.; Мосолова Е.А. является собственником части названного домовладения на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *, при этом до выдела доли в натуре доля Мосоловой Е.А. в указанном домовладении составляла 451/1026; Киселев А.А. является собственником части данного домовладения на основании договора пожизненной ренты с условием пожизненного содержания с иждивением от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы Л.Ю.., реестровый номер *, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № * от дата г., при этом до выдела доли в натуре доля Киселева А.А.в указанном домовладении составляла 179/1026.

Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен по договору застройки от дата г. Киселевой В.Т. площадью 925 кв.м. для возведения жилого дома с надворными постройками из шлаковых камней.

Из протокола исполкома Косогорского поссовета депутатов трудящихся от дата г. следует, что земельный участок площадью 1152 кв.м. закреплен в хозяйство Киселева В.М.

По данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на дата года, домовладение №* по ул. ... расположено на земельном участке площадью по документам 1629 кв.м., по фактическому пользованию- 1650 кв.м.

Впоследствии земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ... был отмежеван и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера * площадью 1820+15 кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы земельного участка установлены, сведения о правах отсутствуют.

Также истцы ссылаются на то, что с целью приобретения земельного участка в собственность бесплатно они обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, однако письмом Министерства от 29.12.12 г. № 20-01-19/16490 в предоставлении им земельного участка в собственность отказано, ввиду того, что право собственности на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г№1305-1 «О собственности в СССР», вследствие чего основания для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют.

Истцы просили суд признать право общей долевой собственности за Гордюхиным А.В. на 22/285 долей, Гордюхиным В.Б. на 22/285 долей, Гордюхиной О.В. на 22/285 долей, Гордюхиной Е.Р. на 22/285 долей, Гордюхиной З.П. на 22/285 долей, Мосоловой Е.А. на 451/1026 долей, Киселевым А.А. на 179/1026 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 1820+\-15 кв.м., расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Истцы Гордюхин В.Б., Гордюхина З.П., Гордюхин А.В., Гордюхина О.В., Мосолова Е.А. в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, каждый представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Истцы Киселев А.А., Гордюхина Е.Р. в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о чем имеются расписки, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Чехлатова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом. Представила письменные возражения в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что Гордюхин А.В., Гордюхин В.Б., Гордюхина Е.Р., Гордюхина З.П., Гордюхина О.В. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... по 22/285 долей каждый на основании договора мены № * от дата г., удостоверенного нотариусом г.Тулы Л.Ю.. и зарегистрированного БТИ дата.; Мосолова Е.А. является собственником части названного домовладения на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *, при этом до выдела доли в натуре доля Мосоловой Е.А. в указанном домовладении составляла 451/1026; Киселев А.А. является собственником части данного домовладения на основании договора пожизненной ренты с условием пожизненного содержания с иждивением от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы Л.Ю.., реестровый номер * зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № * от дата г., при этом до выдела доли в натуре доля Киселева А.А.в указанном домовладении составляла 179/1026.

Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен по договору застройки от дата г. Киселевой В.Т. площадью 925 кв.м. для возведения жилого дома с надворными постройками из шлаковых камней.

Из протокола № * исполкома Косогорского поссовета депутатов трудящихся от дата г. следует, что земельный участок площадью 1152 кв.м. закреплен в хозяйство Киселева В.М.

По данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на дата года, домовладение №* по ул. ... расположено на земельном участке площадью по документам 1629 кв.м., по фактическому пользованию- 1650 кв.м.

Впоследствии земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ... был отмежеван и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера * площадью 1820+15 кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Названные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, утвержденной постановлением администрации г. Тулы дата № *, согласованной с управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы № *, межевым планом от дата г., кадастровым паспортом от дата года № * на испрашиваемый земельный участок.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г. № *.

Кроме того, письмо Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата г № *, направленное в адрес Гордюхина А.В., Гордюхина В.Б., Гордюхиной Е.Р., Гордюхиной З.П., Гордюхиной О.В., Мосоловой Е.А., Киселева А.А., явствует о том, что в предоставлении им земельного участка в собственность отказано, ввиду того, что право собственности на жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г№1305-1 «О собственности в СССР».

Между тем, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства декларированной площадью 1629 кв.м., уточненной в ходе межевания до 1820 кв.м.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования истцов о признании за каждым из них права общей долевой собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22/285 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22/285 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22/285 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22/285 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22/285 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 451/1026 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 179/1026 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ * ░░░░░░░░ 1820+\-15 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░