Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2411/2012 ~ М-2308/2012 от 24.09.2012

Дело №2-2411\2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2012 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе: председательствующего Михайловой Е.М.

при секретаре Шуленковой Ю.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кащеевой Е.Я. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

установил:

Кащеева обратилась в суд по тем основаниям, что согласно закону Смоленской области №23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» имеет право, <данные изъяты>, на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем обратился в администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении ей земельного участка на территории Козинского сельского поселения в <адрес>, но получила отказ в предоставлении земельного участка со ссылкой на отсутствие свободных сформированных участков.

Просит обязать ответчика бесплатно предоставить ей земельный участок для индивидуального жилищного строительства в д. <адрес> в пределах установленной нормы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснив, что ранее правом на получение бесплатно в собственность земельного участка не пользовалась.

Ответчик – Администрация МО «Смоленский район», извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.4 ст.1 Закона Смоленской области №23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно, осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства), в том числе инвалидам.

Ст. 2 указанного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

- 2 -

Из материалов дела видно, что Кащеева зарегистрирована и проживает на территории Смоленской области по адресу г. <адрес>(л.д.).

По справке серии МСЭ-№ от __..__..__., как <данные изъяты>, имеет права и льготы, предоставляемые в порядке Закона Смоленской области №23-з от 10.06.2003г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (л.д.7).

Согласно сообщению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области в собственности Северова земельных участков на территории Смоленской области не имеется.

Обратившись в январе 2012г. в администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес> Смоленского района, Кащеева получила отказ со ссылкой на отсутствие наличия свободных земельных участков на территории Козинского сельского поселения (л.д.8).

Отсутствие сформированного в установленном федеральным законодательством порядке земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении истцу свободного земельного участка.

В силу ст.30 п.1 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию: - без предварительного согласования мест размещения объектов, - с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст.30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такого согласования, как в данном случае, для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен.

Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, предусмотренным ст.28 ч.4 ЗК РФ. Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законом права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Доказательств отсутствия в д. <адрес> Смоленского района свободных от прав третьих лиц земельных участков, в том числе несформированных, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые возможно предоставить под индивидуальное жилищное строительство, ответчиком не представлено.

Решением Смоленской районной Думы от 04 марта 2004г. №26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500 кв.м; минимальные размеры – 600 кв.м.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░