Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-64/2021 от 21.01.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Боровск                 29 января 2021 года

Калужской области

Судья Боровского районного суда Калужской области Битнер Н.Н., рассмотрев материал в отношении

Захаровой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г.Ермолино Боровского района,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Боровский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Захаровой Т.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение 17 декабря 2020г. правил поведения граждан, установленных п.7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200.

Однако, данный материал судья считает необходимым вернуть в орган, составивший протокол об административном правонарушении в связи с неправильным составлением протокола.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 названной статьи).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, личность лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом не установлена, документ удостоверяющий личность, материалы дела не содержат.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в частности вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что неправильность составления протокола не может быть восполнена судьей при рассмотрении дела, по представленным материалам судья лишен возможности принять законное и обоснованное решение, протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Материал в отношении Захаровой ФИО4 о совершении административного правонарушения, вернуть в ОМВД России по Боровскому району Калужской области для устранения отмеченных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней через Боровский районный суд.

Судья :