Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2016 ~ М-70/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-89/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области                     5 мая 2016 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Ясюкевич Е.И.,

с участием: истца Завалюевой С.А.,

третьего лица Завалюевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завалюевой С.А. к Департаменту архитектуры и строительства Томской области и администрации Бакчарского района Томской области о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

УСТАНОВИЛ:

Завалюева С.А., относящаяся к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и строительства Томской области, администрации Бакчарского района Томской области, в котором просила признать членами её семьи: сноху Завалюеву Т.В., внука З.С.К., внучку З.Е.К..

Свои требования Завалюева С.А. обосновала тем, что она относится к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, состоит в очереди на получение данной социальной выплаты по категории «работающие» под номером № Она проживает в <адрес> в доме, принадлежащем её мужу З.А.Ю. Вместе с ней в указанном доме проживают: дочь З.А.А., сын З.К.А., сын З.Д.А., сноха Завалюева Т.В., внук З.С.К., внучка З.Е.К. Для получения государственного жилищного сертификата необходимо признать её сноху Завалюеву Т.В., внука З.С.К., внучку З.Е.К. членами её семьи в судебном порядке.

В судебном заседании истица Завалюева С.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ, когда её сын З.К.А. заключил брак, жена сына – Завалюева Т.В. стала проживать совместно с ней в качестве члена семьи. В ДД.ММ.ГГГГ, а затем в ДД.ММ.ГГГГ у них родились дети, которые также стали проживать с ними. В настоящее время её сын З.К.А., жена сына Завалюева Т.В. и внуки (общие дети сына и Завалюевой Т.В.) проживают совместно с ней. Квартира, в которой они все проживают, она приобрела вместе с мужем, но зарегистрирована эта квартира в собственность мужа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Завалюева Т.В., а также её несовершеннолетние дети – З.С.К. и З.Е.К..

В судебном заседании Завалюева Т.В., действующая также и в интересах своих несовершеннолетних детей З.С.К. и З.Е.К., иск поддержала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с З.К.А., и с этого времени стала проживать с ним совместно у его родителей в <адрес>. В последствии у них родились дети, которые также проживают с ними в квартире родителей мужа. Она вместе с мужем и детьми, а также родителями мужа желают участвовать в государственной программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в дальнейшем планируют проживать все вместе.

Ответчики – Департамент архитектуры и строительства Томской области, администрация Бакчарского района Томской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили.

В своём отзыве на иск Глава Бакчарского района Томской области ссылался на нормы законодательства, регулирующие основания и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и подтвердил, что Завалюева С.А. внесена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «работающие» (дата постановки в очередь ДД.ММ.ГГГГ, учётное дело №). Для получения государственного жилищного сертификата Завалюевой С.А. необходимо представить в администрацию Бакчарского района Томской области документы, подтверждающие признание членами её семьи лиц, указанных ею в качестве таковых. Просил рассмотреть дело без участия представителя администрации Бакчарского района Томской области.

Представитель Департамента архитектуры и строительства Томской области также направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Департамента. Возражения на иск Завалюевой С.А. Департамент архитектуры и строительства Томской области не представил.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

На основании Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей») гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно статье 3 Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, в редакции от 3 ноября 2011 года) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции от 23 сентября 2015 года) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы» (далее – «Правила»).

Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

На основании подпункта «д» пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из материалов дела следует, что истица Завалюева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: её муж З.А.Ю. ( с ДД.ММ.ГГГГ), сын З.Д.А., (с ДД.ММ.ГГГГ), сын З.К.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь З.А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), сноха Завалюева Т.В. ( с ДД.ММ.ГГГГ), внук З.С.К. (с ДД.ММ.ГГГГ) и внучка З.Е.К. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Бакчарского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, иными материалами дела.

Право собственности на жилое помещение, в котором проживает истица, зарегистрировано за З.А.Ю. (супруг истицы) с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Родственные отношения между истцом Завалюевой С.А. и её снохой Завалюевой Т.В., внуком З.С.К. и внучкой З.Е.К. подтверждаются: свидетельством о рождении Завалюева К.А№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака З.К.А. и Завалюевой Ш.) Т.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении З.С.К. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении З.Е.К. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила истица в судебном заседании, её сноха Завалюева Т.В. и внуки З.С.К. и З.Е.К. зарегистрированы в её жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании её заявления.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Справкой администрации Бакчарского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Завалюева С.А. состоит в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по категории «работающие», номер учетного дела по книге регистрации учета граждан №, очередь в списке №.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ц.Т.В. и Н.Р.А. подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ, как Завалюева Т.В. заключила брак с З.К.А., она стала проживать в доме у родителей своего мужа – Завалюевой С.А. и З.А.Ю. по адресу: <адрес>. Впоследствии у Завалюевой Т.В. родились двое детей, которые также проживают с ними. Все вместе они проживают одной семьей, имеют общий бюджет, совместно выполняют необходимую работу по дому, у них очень хорошие теплые отношения.

Из положений пункта 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Завалюева С.А. вселила в принадлежащее ей и мужу жилое помещение в качестве членов своей семьи свою сноху (жену сына) Завалюеву Т.В., внука З.С.К., внучку З.Е.К., с которыми она совместно проживает одной семьей и ведёт общее хозяйство. При этом Завалюева Т.В. с мужем и детьми желают совместно с Завалюевой С.А. участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы» и переселиться из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При изложенных обстоятельствах суд находит иск Завалюевой С.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>; ░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.