Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2888/2020 ~ М-2180/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-2888/20

УИД 26RS0001-01-2020-004778-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года                                                        <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующей судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Беличенко Ю.А.

с участием:

помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Узор» об обязании устранить нарушения требований законодательства и порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением ТСЖ «Узор» об обязании устранить нарушения требований законодательства и порядке размещения информации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «Узор» (№)<адрес>, Узорная, 18А требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон. N° 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Аргус» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы    местного    самоуправления, юридические лица,    индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Склеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Также в силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об называемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, люки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов,     предусмотренных     настоящим     Кодексом,     товариществом собственников     жилья     либо     жилищным     кооперативом     или     иным специализированным    потребительским    кооперативом,    осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим    функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики    и    нормативно-правовому регулированию    в    сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что Таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Узор» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Однако выявлено, что в нарушение пп.3.2 п.3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому №а по <адрес> в <адрес>.

В нарушение п. 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому №А про <адрес> в <адрес> в открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо учувствует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов( сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Кроме того, по многоквартирному дому №А по <адрес> в <адрес> в открытой части отсутствует информация согласно пунктов дата,дата,дата,дата,.дата,2.2-2.8,5.1 раздела 10 Приказа № пр.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/пр ТСЖ «Узор» обязательная к размещению информация не размещена.

Просили признать бездействие ТСЖ «Узор», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным и обязать ТСЖ «Узор», в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные вышеуказанные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом №/пр.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> Морева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Узор» извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическими лицами проведена проверка исполнения товариществом собственников жилья «Узор» (№), <адрес>А, законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части регистрации и размещения необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Узор» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы    местного    самоуправления, юридические лица,    индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Склеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе, так как ТСЖ «Узор» на основании выписки ЕГРЮЛ, числится действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, осуществляет управление многоквартирным домом, по адресу: <адрес>А.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно Приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что Таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Согласно акту проведения прокуратурой проверки от дата, в соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Узор» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Однако, из материалов дела усматривается, что в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>.

Также в открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо учувствует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ТСЖ «Узор» обязательная к размещению информация не размещена.

Таким образом, ТСЖ «Узор» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, в соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду возражений против заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований к ТСЖ «Узор» обязании устранить нарушения требований законодательства и порядке размещения информации.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Узор» об обязании устранить нарушения требований законодательства и порядке размещения информации - удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Узор», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/ПР незаконным.

Обязать ТСЖ «Узор», в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные вышеуказанные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом №/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         О.Н.Коваленко