Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2016 ~ М-405/2016 от 11.04.2016

                                                                                                                      Дело № 2-523/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2016 года                                                                                         г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Коробковой И.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Муниципального образования «Славковская волость» к Яковлеву А.В., Администрации Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Славковская волость» Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к Николаевой Е.А., Яковлеву А.Я., Яковлевой В.И., Яковлеву В.А., Яковлеву А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района Псковской области.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По СПК «Порховский» такое распоряжение Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли, в связи с чем ответчики Николаева Е.А., Яковлев А.Я., Яковлева В.И., Яковлев В.А., Яковлев А.В. были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общейдолевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июня 2002 года №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Славковская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района Псковской области, и земельные доли ответчиков Николаевой Е.А., Яковлева А.Я., Яковлевой В.И., Яковлева В.А., Яковлева А.В., принадлежавшие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли Николаевой Е.А., Яковлева А.Я., Яковлевой В.И., Яковлева В.А., Яковлева Яковлева А.В. по 201 баллогектара - площадью по 12,29 га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером № находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение «Славковская волость» Порховского района Псковской области.

Определениями Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу на надлежащих ответчиков: Яковлева В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на Яковлева А.В.; Яковлева А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Яковлевой В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Яковлева А.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Николаевой Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию Порховского района Псковской области, ввиду отсутствия у ответчиков наследников. Администрация Порховского района Псковской области исключена из состава третьих лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. исковые требования поддержал, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Ответчик Яковлев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, Сухов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду заявления Администрация Порховского района возражений по иску не имеет, разрешение иска оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области), в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Росимущество), Лексунов Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду отзыва просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления, указав, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество, в том числе земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В силу ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчикам Николаевой Е.А., Яковлеву А.Я., Яковлевой В.И., Яковлеву В.А., Яковлеву А.В. были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке из земель СПК «Порховский» Порховского района на основании распоряжения Администрацией Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельную долю размером по 201 баллогектара - площадью по 12,29 гав земельном участке с кадастровым номером №, находившегося в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района Псковской области, что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96.

Согласно кадастровому паспорту, выданному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчики Николаева Е.А., Яковлев А.Я., Яковлева В.И., Яковлев В.А., Яковлев А.В. указаны в качестве правообладателей земельных долей на праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 62801900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном в Порховском районе Псковской области, сельское поселение «Славковская волость», паи СПК «Порховский», которыми, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли их из общей долевой собственности, не предавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

Право собственности ответчиков на спорные земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусматривают составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они сами или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Следуя данным полномочиям, Администрация сельского поселения «Славковская волость» в соответствии с Законом Псковской области № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по СПК «Порховский» в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованным в областной газете сообщением, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» <адрес>, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлений от ответчиков в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении вышеуказанных лиц или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В связи с чем, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, главой сельского поселения «Славковская волость» издано Постановление №от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков Николаевой Е.А., Яковлева А.Я., Яковлевой В.И., Яковлева В.А., Яковлева А.В.,принадлежащие им на праве собственности на основании свидетельств о праве на земельные доли, и, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Каких-либо достоверных и достаточных сведений о том, что ответчики распорядились своими земельными паями, в том числе путем выделения указанных долей в самостоятельный земельный участок или иным способом использовали указанные земельные доли, не имеется.

Из материалов наследственных дел по Порховскому нотариальному округу Псковской области № года к имуществу умершего Яковлева В.А., № года к имуществу умершего Яковлева В.А. следует, что ни Яковлевым В.А., ни Яковлевым А.В. (ответчиком по настоящему делу) наследственные права в отношении спорной земельной доли, принадлежавшей Яковлеву В.А., не оформлялись. Доказательств, свидетельствующих о намерении Яковлева А.В. в дальнейшем оформить наследственные права, выделить земельную долю из общей долевой собственности, пользоваться и распоряжаться данным земельным участком, не представлено.

Возражений по исковым требованиям ответчики не представили. Наследников на имущество Яковлева А.В., Яковлевой В.И., Яковлева А.Я., Николаевой Е.А. не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, предъявленные в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Порховский» Порховского района Псковской области,являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования «Славковская волость» Порховского района Псковской области удовлетворить.

       Прекратить право общей долевой собственности Николаевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Яковлева А.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Яковлевой В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Яковлева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Яковлева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованные земельные доли размером по 201 баллогектара, площадью по 12,29 га, за каждым, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Порховский» Порховского района Псковской области, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Славковская волость» Порховского района Псковской области на указанные земельные доли.          

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2016 года.

Председательствующий судья                                                                            Т.В. Пинаки

Решение в законную силу вступило. В апелляционном порядке не обжаловалось.