Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-197/2020 от 23.03.2020

№12-197/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2020 года г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, 18а

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е. А., рассмотрев жалобу Козлова Евгения Анатольевича на постановление о назначении административного наказания от 12.03.2020 по ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из жалобы Козлова Е.А., в отношении него Административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж вынесено постановлениео назначении административного наказания от 16.08.2017 года по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 12.03.2020 по ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

23.03.2020 в Центральный районный суд г. Воронежа поступила жалоба Козлова Е.А. на указанное постановление, подписанная представителем по доверенности Луганским И.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

К таким лицам относится, в том числе, защитник или представитель.

Так ч.ч. 1, 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

К жалобе прикладывается копия нотариальной доверенности, выданной от имени Козлова Е.А. на имя ИП Луганского И.В. Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос подлежит решению применительно к положениям ч.ч. 2 и 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит и п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Применительно к рассматриваемому случаю, ИП Луганскому И.В. предоставлено право, в частности, на подписание искового заявления и иных заявлений от имени Козлова Е.А., при этом объем полномочий, которыми наделен ИП Луганский И.В. доверенностью, не предоставляет ему право на подписание жалобы на постановления по делу об административном правонарушении от имени Козлова Е.А., поскольку его полномочия на обжалование постановления по делу об административном правонарушении надлежащим образом не оформлены.

Кроме того, согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" … право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Поскольку представленная доверенность от 04.10.2019 не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении от имени Козлова Е.А., настоящая жалоба подлежит возвращению Козлову Е.А. без ее рассмотрения по существу, что не лишает права Козлова Е.А. обратиться в суд повторно с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении после устранения указанных недостатков.

На основании изложенного жалоба Козлова Евгения Анатольевича на постановление о назначении административного наказания от 12.03.2020 по ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» подлежит возвращению заявителю, поскольку не позволяет суду принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу Козлова Евгения Анатольевича на постановление о назначении административного наказания от 12.03.2020 по ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней.

Судья: Сахарова Е. А.