Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3823/2014 ~ М-4171/2014 от 19.09.2014

Дело № 2-3823/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

    В составе председательствующего судьи    Цветковой О.С.,

при секретаре                 Ершовой А.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Пестрякова Д.С., Матющенко П.С., Трусевича В.В. об оспаривании решения органа государственного кадастрового учета, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

    Пестряков Д.С., Матющенко П.С., Трусевич В.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственного кадастрового учета, устранении допущенных нарушений, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты>, АО «П.» (Пестрякову В.В. и Матющенко П.С. – по <данные изъяты> доли, Трусевичу В.В. – <данные изъяты> доли). По сведениям Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, предоставленный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № заявителям стало известно, что принадлежащий им земельный участок находится в границе населенного пункта <адрес> в территориальной зоне Ж1, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области о государственном кадастровом учете изменений вида разрешенного использования участка с категории земель сельскохозяйственного назначения на земли под ИЖС, на которое данным государственным органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета со ссылкой на то, что градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (п.6 ст. 36 ГрК РФ). Поскольку граница населенного пункта <адрес> в настоящее время не установлена, изменение вида разрешенного использования участка с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения возможно при наличии соответствующего акта органа местного самоуправления. Указанное решение государственного органа полагают незаконным, поскольку в соответствии с решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки данного сельского поселения, соответственного должны быть установлены и утверждены границы населенного пункта <адрес>. Заявителям не известна причина отсутствия в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области информации о границе этого населенного пункта.

Просят суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области устранить допущенные нарушения путем осуществления государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельного участка <данные изъяты>

Заявитель Пестряков Д.С. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Акименко О.М., которая заявленные в жалобе требования поддержала в полном объеме, обосновав изложенными в ней обстоятельствами. При этом пояснила, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ получено в ДД.ММ.ГГГГ. Настоящая жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ. Просила жалобу удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области Эминова С.Н. заявленные требования не признала, указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, представив в суд письменный отзыв на иск, в котором также указала на пропуск срока обращения в суд. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Администрация Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Абгарян А.А. возражал против удовлетворения заявления, указав на отсутствие для его удовлетворения оснований, а также на пропуск заявителями срока обращения в суд.

    Заявители Матющенко П.С., Трусевич В.В., извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в сове отсутствие не просили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Пестряков Д.С., Матющенко П.С., Трусевич В.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты> (Пестрякову В.В. и Матющенко П.С. – по <данные изъяты> доли, Трусевичу В.В. – <данные изъяты> доли), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

Согласно письму Администрация Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № согласно Правилам землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № находится в границе населенного пункта, <адрес>, в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными домами предназначена для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (содержание домашнего скота и птицы), и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) - изменений вида разрешенного использования участка с категории земель сельскохозяйственного назначения на земли под ИЖС.

На данное заявление решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (ч.9 ст. 26 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), для устранения причин приостановления рекомендовано, поскольку граница населенного пункта д.Валутино Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в настоящее время не установлена, изменение вида разрешенного использования участка с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения возможно при наличии соответствующего акта органа местного самоуправления.

Заявители полагают данное решение государственного органа от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене, с возложением на государственный орган обязанности устранить допущенные при его принятии нарушения.

Указанное решение государственного органа оспорено заявителями в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" прямо предусмотрено право заинтересованного лица оспорить действия государственного учреждения осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ.

В судебном заседании представителем государственного органа, чье решение оспаривается – Эминовой С.Н. указано на пропуск заявителями срока обращения в суд, как на самостоятельное основание для отказа в удовлетворении заявления.

В силу ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно п. 24 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суду по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В силу правила ч. 1 ст. 249 ГПК РФ на заявителя возлагается обязанность доказать наличие оспариваемого бездействия, нарушения им его прав и (или) свобод и соблюдение срока на обращение в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Поскольку, как следует из жалобы, а также подтверждено представителем заявителя в судебном заседании, о нарушении своего права в виде оспариваемого решения государственного органа заявителям стало известно в ДД.ММ.ГГГГ. С настоящей жалобой заявители обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении предусмотренного законом трехмесячного срока обращения, доводов в обоснование уважительности причин его пропуска заявителями не приведено, ходатайство о

восстановлении пропущенного процессуального срока суду не заявлено.

Поскольку заявителями пропущен установленный законом процессуальный срок для обращения с настоящим заявлением в суд без уважительных причин, и данное обстоятельство в силу закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, требования заявителей не могут быть удовлетворены судом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Пестрякова Д.С., Матющенко П.С., Трусевича В.В. об оспаривании решения органа государственного кадастрового учета, устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Судья О.С. Цветкова