Решение по делу № 12-86/2013 от 01.03.2013

Дело № 12-86/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники 14 марта 2013 года     Судья Березниковского городского суда Пермского края Кольчурин Г.А.,

с участием представителя ИП Джанджгава Д.Г. по доверенности Колпакова В.А.,

при секретаре Богомоловой Е.И.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края по адресу: город Березники Пермского края, улица Преображенского, 17, жалобу

индивидуального предпринимателя Джанджгава Д.Г., .....,

на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края Руссу С.Б. от 11 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края от 11 февраля 2013 года ИП Джанджгава Д.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, выразившегося в том, что 05.01.2013 года в 13-10 часов в торговом киоске, расположенном по адресу: г.Березники Пермского края, ул.№1 , принадлежащем ИП Джанджгава Д.Г. осуществлялась розничная продажа алкогольных напитков, а именно пива «.....» светлое, емкостью 0,5 литра, крепостью 4,7% по цене 130 рублей, в количестве 4 банок, в нестационарном торговом объекте, тем самым ИП Джанджгава Д.Г. нарушил абзац 3 п.6 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данным постановлением ИП Джанджгава Д.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На данное постановление ИП Джанджгава Д.Г. подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что мировым судьей не учтены все значимые обстоятельства, в том числе не учтено, что торговый киоск является стационарным торговым объектом и объектом общественного питания, в котором разрешено осуществлять торговлю пивом и пивными напитками. Кроме того, доказательством того, что торговый объект, в котором осуществляются услуги общественного питания, является стационарным торговым объектом является свидетельство о праве собственности на данный торговый объект. Кроме того, считает, что предприятие услуг общественного питания может быть размещено в киоске, реализовывать продукцию через окно и не иметь зала, продукция общественного питания может только реализовываться (без стадии производства) с возможной реализацией на вынос. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствие в его действиях события преступления.

В судебном заседании представитель ИП Джанджгава Д.Г. по доверенности Колпаков В.А., жалобу поддержал полностью и просил постановление мирового судьи отменить ха отсутствием события административного правонарушения.

Суд, проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ИП Джанджгава Д.Г. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ установлена полностью, постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения нет.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Судом установлено, что 05.01.2013 года в 13-10 часов в торговом киоске, расположенном по адресу: г.Березники Пермского края, ул.№1 , принадлежащем ИП Джанджгава Д.Г. осуществлялась розничная продажа алкогольных напитков, а именно пива «.....» светлое, емкостью 0,5 литра, крепостью 4,7% по цене 130 рублей, в количестве 4 банок, в нестационарном торговом объекте, тем самым ИП Джанджгава Д.Г. нарушил абзац 3 п.6 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт совершения ИП Джанджгава Д.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.01.2013 года (л.д.4) с которым Джанджгава Д.Г. не согласился; рапортом инспектора ЦИАЗ МО МВД России «Березниковский» гр.Б.Н. о том, что 05.01.2013 года им был выявлен факт реализации пива в киоске по ул.№1 г.Березники, принадлежащем ИП Джанджгава Д.Г. (л.д.6, 12-13); протоколом осмотра нестационарного торгового объекта по адресу: г.Березники, ул.№1 (л.д.7); объяснением продавца гр.Ф.С. о реализации в киоске пива, сигарет, минеральной воды, семечек, чипсов, шоколада и т.п., о продаже ей 05.01.2013 года 4 банок пива «.....» светлое по цене 32 руб.50 коп. за банку (л.д.9); протоколом изъятия от 05.01.2013 года ценника белого цвета и имеющегося пива (л.д.9); объяснением гр.Ю.Н. от 05.01.2013 года о покупке им в киоске по ул.№1 г.Березники 4 банок пива «.....» (л.д.10); копией свидетельства о постановке Джанджгава Д.Г. на учет в налоговом органе (л.д.14); копией свидетельства от 23.06.2004 года о внесении Джанджгава Д.Г. в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.15); выпиской из ЕГРИП от 24.12.2012 года об ИП Джанджгава Д.Г. (л.д.26-30).

Доводы ИП Джанджгава Д.Г. о том, что мировым судьей не учтено, что торговый киоск является стационарным торговым объектом и объектом общественного питания, в котором разрешено осуществлять торговлю пивом и пивными напитками суд находит несостоятельным. В соответствии со ст.2 ФЗ «Об основах государственного регулирование торговой деятельности в РФ» от 29.12.2009 года № 381-ФЗ стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения; нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Таким образом, киоск, расположенный по ул.№1 г.Березники Пермского края является нестационарным торговым объектом.

Также суд находит несостоятельными доводы ИП Джанджгава Д.Г. о том, что киоск по ул.№1 г.Березники является предприятием общественного питания. «ГОСТ Р 50762-2007.Национальный стандарт РФ. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии. Согласно "ГОСТ Р 50647-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Термины и определения" предприятием общественного питания (предприятие питания) – это объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей. Исходя из вышеизложенного, киоск по ул.№1 г.Березники нельзя отнести к предприятию общественного питания.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа от 11.02.2013 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены нет. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были достаточно полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в том числе и те на которые ссылается заявитель в своей жалобе. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Вина ИП Джанджгава Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции полностью установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами.

На основании вышеизложенного, судья считает, что ИП Джанджгава Д.Г. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, наказание ему назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края от 11.02.2013 года о привлечении Джанджгава Д.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Джанджгава Д.Г. - без удовлетворения.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Судья                 \подпись\ Кольчурин Г.А.

Копия верна. Судья