Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2021 от 23.04.2021

Мировой судья Песня М.В.                                                                                              дело №12-45/2021

РЕШЕНИЕ

Томская область, г. Стрежевой                                                    22 июня 2021 года

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кириллова Ю.В.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Пустяка А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Ермакевич М.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, ИП) в отношении ИП Ермакевич М. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ермакевич М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Ермакевич М.И. обратилась в Стрежевской городской суд Томской области с жалобой, в которой указывает, что как индивидуальный предприниматель, имеющий в штате только одного работника, не обязана предоставлять вышеуказанные сведения в ОГКУ «Центр занятости населения города Стрежевого». В связи, с чем просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушени ИП Ермакевич М.И. надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела по жалобе в ее отсутствие, поддержав доводы жалобы, в связи чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие Ермакевич М.И.

Помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Пустяк А.А., со ссылкой на положения Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 13.08.2015 № 129 и опровергая доводы жалобы, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

К числу обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, статья 26.1 КоАП РФ относит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные деяния, за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, при этом указанные обстоятельства, устанавливаются доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иными документами.

Согласно статьи 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 25 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с пунктами 4, 5 Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в органы службы занятости населения Томской области, утвержденного приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 13.08.2015 № 129 «Об утверждении Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в органы службы занятости населения Томской области» информация о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, предоставляется работодателем в центр занятости населения ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП Ермакевич М.И., зарегистрированная по адресу: Томская область г. Стрежевой <адрес>, не предоставила в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» информацию о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей за декабрь 2020 года по сроку предоставления до 10 января 2021 года.

Факт совершения ИП Ермакевич М.И. вмененного административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ИП Ермакевич М.И.,

- сообщением из ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого», согласно которому ИП Ермакевич М.И. не представлена информация о наличии (либо отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей на ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ермакевич М.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что выводы мирового судьи о виновности Ермакевич М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, являются обоснованными.

Оценив все фактические обстоятельства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности Ермакевич М.И. в совершении правонарушения, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются достаточными для указанного вывода.

Довод жалобы Ермакевич М.И. о том, что она как индивидуальный предприниматель, имеющий в штате только одного работника, не обязана предоставлять вышеуказанные сведения в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевого» является не состоятельным. Так согласно п.2,7 Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в органы службы занятости населения Томской области, утвержденного приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 13.08.2015 № 129, действие настоящего Порядка распространяется на всех работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Томской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей предоставляется на бумажном носителе непосредственно при обращении в центр занятости населения, по почте, включая электронную почту, с использованием средств факсимильной связи, интерактивного портала службы занятости населения Томской области (http://rabota.tomsk.ru), а также посредством размещения в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (http://trudvsem.ru), чего ИП Ермакевич М.И. сделано не было.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений мировым судьей допущено не было.

С учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ИП Ермакевич М.И. мировым судьей судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области рассмотрено всесторонне, полно, по данному делу правильно установлены обстоятельства правонарушения, не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену принятого по делу постановления.

Административное наказание назначено Ермакевич М.И. в соответствии с положениями              ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, соответственно жалоба Ермакевич М.И. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ИП Ермакевич М.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ИП Ермакевич М.И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья                                                                 (подпись)                                             Ю.В. Кириллова

Верно

Судья                                                                                        Ю.В. Кириллова