Решение по делу № 2-2515/2018 ~ М-1718/2018 от 19.04.2018

Дело № 2–2515/2018г.

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года                                                                г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре                Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семянникова А.Ю. к УМВД России по Калининградской области, МВД России, ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

                                         УСТАНОВИЛ:

Семянников А.Ю. обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что < Дата > года на основании постановления следователя был помещен для содержания в ИВС по г. Калининграду, где находился до < Дата > года. Истец в ИВС находился в невыносимых условиях, причинивших ему нравственные и физические страдания, а именно не было прогулки продолжительностью не менее одного часа. Кроме того, отсутствовали: вентиляция вытяжка, дневное освещение, вместо этого в камерах установлен ночник с тусклым освещением; санитарный узел, вместо него стоял оцинкованный бак, из-за чего в камерах ужасный запах, создающий невыносимые условия для нахождения в непроветриваемых помещениях; кран с горячей либо холодной водой и раковина, учитывая отсутствие гигиены, истец был лишен возможности умыться, почистить зубы, и в целом соблюдать личную гигиену; индивидуальные спальные места, вместо чего на полу камеры расположен деревянный постамент (нара), также не выдавались постельные принадлежности; стол для приёма пищи, приходилось кушать, держа всё в руках; вешалки, полки, тумбочки для личных вещей, из-за чего все приходилось хранить на полу камеры. Кроме того, камеры ИВС не соответствуют европейским стандартам, которыми установлено содержание одного человека на площади 7 кв.м., тогда как законодательством Российской Федерации установлено содержание одного человека на площади 4 кв.м., однако истец содержался в камере № 4, площадь которой составляет 2,7 кв.м., с еще одним арестованным. Также стены камер оштукатурены «под шубу», которая запрещена для использования. Указанные нарушения причинили истцу нравственные и физические страдания. Просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференцсвязи, истец Семянников А.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области Ленчик А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила суду письменный отзыв, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представители ответчиков ИВС при УМВД России по г. Калининграду, Министерства Финансов РФ, МВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что Семянников А.Ю. содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период с < Дата >, то есть суммарно на протяжении менее 13 часов.

При поступлении в изолятор у Семянникова А.Ю. телесных повреждений обнаружено не было, в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС истец собственноручно выполнил запись: «жалоб на здоровье нет, в экстренной медицинской помощи не нуждаюсь», скрепив написанное собственной подписью. По убытии из ИВС, задержанный Семянников А.Ю. собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с Актом по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС УМВД России по г. Калининграду Медико-санитарной части МВД России по Калининградской области от 06 сентября 2018 года в результате проведённых мероприятий установлено, что ИВС занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: г.Калининград, ул.Генделя,4. Водоснабжение, канализация и отопление ИВС от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - СП 12-95 МВД России). Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната < ИЗЪЯТО >, комната хранения одежды наряда, приёма пищи, класс и др.), прогулочной двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. В ИВС для содержания задержанных функционируют 12 камер - 11 камер площадью 4,5 кв.м и одна камера площадью 9,5 кв.м, которые рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно. Лимит наполнения составляет - 13 человек. Площадь на 1 задержанного в камере составляет более 4 кв.м, что соответствует требованиям ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Фактически наполняемость ИВС составляет в среднем 5-7 человек в день. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проёмов камер составляет 0,68м на 0,57м, что не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2м на 0,9м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п. 17.12 и п. 17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное освещение недостаточное: световой коэффициент составляет 1:11 при нормативном значении 1:8 (п. 17.11 СП 12-95 МВД России). Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 9 лк до 12 лк при нормативе не менее 150 лк (п.3.2.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»). Приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие санитарным требованиям не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений. В камерах предусмотрена и находится в рабочем состоянии механическая вытяжная вентиляция, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных в камерах установлены нары на 1-2-х человек. Индивидуальные постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельное белье выдаются. Стирка белья проводится еженедельно, в соответствии с государственным контрактом. Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая). К душевой подведена холодная и горячая вода, помещение канализовано. Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание Семянникова А.Ю. в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период с 21 часов 35 минут 29 декабря 2017 года по 10 часов 30 минут 30 декабря 2017 года не в полной мере соответствовало требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ. В связи с указанными обстоятельствами Семянникову А.Ю. был причинён моральный вред.

Учитывая изложенные выше обстоятельства суд находит, что исковые требования Семянникова А.Ю. о компенсации морального вреда являются обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению. Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ИВС при УМВД России по г. Калининграду, малозначительный временной промежуток пребывания истца в ИВС при УМВД России по г. Калининграду.

     Доводы последнего, доложенные им суду при проведении видеоконференцсвязи о том, что ему требовалось стоматологическое лечение, а также в связи с терапевтическим лечением от 2012 года, по которому последний не обращался с его слов ни за какой медицинской помощью до водворения в ИВС в конце 2017 года, как одно из обоснований применительно к его пояснениям о морально-нравственных страданиях суд считает надуманным и несостоятельным, так как Семянников А.Ю. в силу требований национального и международного права обязан самостоятельно озабачиваться своим состоянием здоровья, санацией полости рта и т.д. Учитывая также, что медицинская помощь, кроме экстренной, в ночные часы не предусматривается, в связи с чем никаких преференций истцу по сравнению с другими гражданами РФ не должно предоставляться. Тогда как последний, имевший в ночные часы спальное место и постельные принадлежности помимо морально-нравственных страданий озабоченности собственным благополучием и обустройством должен иметь морально-нравственные переживания будучи лицом, обвиняемым в игнорировании законодательства Российской Федерации, по результатам которого водворялся в ИВС. Тогда как компенсация морально-нравственных страданий указанного гражданина не может являться источником дохода и наживы.

Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ИВС при УМВД России по г. Калининграду, правомерность помещения истца в ИВС.

С учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание непродолжительность содержания, что свидетельствует о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 100 рублей.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

В соответствии с подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом президента РФ от 31.12.2016 г. № 699 именно МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя в получении средств федерального бюджета.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая причинения морального вреда фактом содержанием в ИВС УМВД России по гор. Калининграду, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Семянникова А.Ю. удовлетворить частично.

         Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации счет казны Российской Федерации в пользу Семянникова А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 100 (ста) рублей.

         В удовлетворении остальной части требований иска - отказать.

         Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца.

         Мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2018 года.

          Судья: