Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2018 от 14.12.2018

№ 5-92/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» декабря 2018 года с. Ремонтное

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Щетинин Д.А.,

с участием помощника прокурора Ремонтненского района Ростовской области Корнева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А.,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (далее - УИИ) были выявлены нарушения законодательства, в результате чего 14.09.2018 за исх. № прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в вышеуказанной сфере.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В представлении было указано, что по результатам его рассмотрения необходимо принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих.

19.10.2018 года начальником филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргуновым Д.А. в адрес прокуратуры района направлен ответ о результатах рассмотрения представления, в котором указано, что выявленные нарушения устранены.

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой района проверки, повторно выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 25, ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 39, ч. 4 ст. 47.1,ч. 1 ст. 187УИКРФ.

Фактически, нарушения действующего законодательства в деятельности филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области на которые указывалось в представлении прокуратуры района от 14.09.2018 года не устранены.

Тем самым, начальник филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунов Д.А., действующий на основании должностной инструкции от 06.06.2018 года, в период времени с 19.10.2018 по 12.12.2018, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес> не устранил нарушения, выявленные прокуратурой района и указанных в представлении прокуратуры района от 14.09.2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 вышеуказанного федерального закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.

Вина должностного лица - начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. подтверждается настоящим постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением прокуратуры района от 14.09.2018 года за исх. №, ответом о рассмотрении представления от 19.10.2018 года №, объяснениями начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. и старшего инспектора филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Юдаевой О.Г..

Статьей 17.7 КРФ об АП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В действиях - начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании начальник филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунов Д.А. свою вину в инкриминируемом деянии признал, в содеянном раскаялся.

Помощник прокурора Ремонтненского района Ростовской области Корнев А.В. просил признать начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. виновным в совершенном правонарушении и назначить ему наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора Ремонтненского района Ростовской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. во вменяемом деянии подтверждается следующими доказательствами: копией представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства в деятельности филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области от 14.09.2018 года № (л.д. 7-9); копией сообщения о проведении профилактических мероприятий, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей служебной деятельности филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (л.д. 10-11); копией представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства в деятельности филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области от 12.12.2018 года № (л.д. 12-14); объяснениями старшего инспектора филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Юдаевой О.Г. и начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. (л.д. 15, 16); копией должностной инструкции начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. (л.д. 18-23).

Таким образом, факт совершения начальником филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргуновым Д.А. инкриминируемого деяния установлен, как установлена и его вина в содеянном.

Действия последнего судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о назначении лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Правонарушение начальником филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргуновым Д.А. относится к правонарушениям посягающим на институты государственной власти.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственного последнего, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Моргунова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Ростовской области БИК: 046015001, ИНН: 6164045555, КПП: 616401001, ОКТМО 60701000, расчетный счет: 40101810400000010002, КБК: 41511690010016000140, Банк получателя: УФК по Ростовской области (прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате административного штрафа подлежит направлению в адрес суда.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснив при этом, что неуплата административного штрафа в указанные сроки, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Д.А. Щетинин