Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1159/2014 ~ М-148/2014 от 20.01.2014

                                    дело № 2-1159/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10апреля2014г.                                               г.Ростов - на - Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова - на - Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Скороходовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Г.В.к Администрации города Ростова-на-Дону и др.о признании общежития утратившим статус общежития,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Г.В.,Локтева А.С.,Захарова А.Н.обратились в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с заявлением к Администрации города Ростова-на-Дону,МКУ «УЖКХ» Пролетарского района города Ростова-на-Дону,в котором просят:

«1).Признать общежитие,расположенное по адресу:г.Ростов-на-Дону,пр.<адрес>,переданное ЗАО «Азово-Донское пароходство» в ведение муниципального образования город Ростов-на-Дону,утратившим статус общежития в силу ст.7ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от29.12.2004года № 189-ФЗ.

2).Возложить на главу администрации муниципального образования город Ростов-на-Дону обязанность исключить жилой дом,расположенный по адресу:г.Ростов-на-Дону,пр.<адрес>,специализированного жилищного фонда муниципального образования г.Ростова-на-Дону и включить его в жилищный фонд муниципального образования» (л.д.6).

Свою просьбу заявители объясняют тем,ДД.ММ.ГГГГ здание бывшего общежития «Парус» ЗАО «Азово-Донское пароходство» перешло в собственность Администрации города Ростова-на-Дону.Истцы обратились к балансодержателю здания МКУ УЖКХ района с заявлением о заключении договором социального найма,однако им было отказано по причине того,что здание имеет статус специализированного жилого фонда.Тем не менее,заявители считают,что в силу ст.7ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию спорными жилыми помещениями должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма,тем более,что на некоторые жилые комнаты в бывшем общежитии по решению районного суда уже переданы в собственность граждан в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены:Администрация Пролетарского района города Ростова-на-Дону,ДИЗО г.Ростова-на-Дону,третьим лицом,не заявляющим самостоятельных требований,привлечено Управление Росреестра по Ростовской области.

В судебном заседании Ковалева Г.В.и ее представитель Якымив И.Р.,действующая по доверенности,поддержали заявленные требования и показали,что отказ балансодержателя заключить с нанимателем жилого помещения договор социального найма,нарушает право истицы на приватизацию.

В свою очередь истцы Захарова А.Н.,Локтева А.С.отказались от исковых требований,судом в данной части прекращено производство по гр.делу (ст.220ГПК РФ) (прот.с\з от10.04.2014).

Представители администрации города Ростова-на-Дону Шелаков А.А.,администрации района Шевченко Г.О.,МКУ УЖКХ района Жученко Е.А.исковые требования не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц,участвующих в деле по основаниям ст.167ГПК РФ.

Рассмотрев гр.дело,суд приходит к следующему.

Статья2Закона РФ от04.07.1991года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан,занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных указанным Законом,иными нормативными актами Российской Федерации,с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11названного Закона).

Из буквального смысла ст.7Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует,что общежития,которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления,с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма,и применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Необходимо также учитывать,что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната),поскольку по смыслу ч.2ст.62ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из вышеизложенного следует,что жилые помещения в общежитиях,расположенные в жилых домах,ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд),могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии,если это жилое помещение является изолированным.

Согласно п.4Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,определения от5.04.2011г. № 46-В11-3-переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан,в том числе,и на право бесплатной приватизации жилья.

Вместе с тем,указанные положения закона предусматривают право на приватизацию жилых помещений,для тех граждан,которым жилые помещения были предоставлены в установленном законом порядке.

Следовательно,граждане,которые занимают указанные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность в силу положений ст.2Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из материалов дела известно,что согласно плана приватизации государственного предприятия «Волго-Донское пароходство»,согласованному на собраниях трудового ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ.решением Комитета по управлению госимуществом Ростовской области,общежитие «Парус»,расположенное по адресу:г.Ростов-на-Дону,пр.<адрес> в состав имущества,подлежащего включению в уставный капитал акционерного общества открытого типа «Волго-Донское пароходство» (нов.ЗАО «Азово-Донское пароходство»).

Впоследствии общежитие отчуждалось в пользу индивидуального предпринимателя Попивненко А.С.,физического лица Балабанова Ю.В.,и наоборот.

Однако в настоящее время право собственности на здание общежития «Парус» приобрело муниципальное образование город Ростов-на-Дону на основании договора безвозмездной передачи в собственность (дарения) имущества,находящегося в собственности ЗАО «Азово-Донское пароходство» ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,определением Арбитражного суда Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.о прекращении производства по делу по иску заместителя прокурора Ростовской области,действующего в интересах администрации города Ростова-на-Дону к ЗАО «Азово-Донское пароходство» и другим о признании сделок недействительными,обязании передать в муниципальную собственность здание общежития,копией постановления администрации города Ростова-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ передаче общежития «Парус» в муниципальную собственность.

Балансодержателем здания бывшего общежития ЗАО «Азово-Донское пароходство» назначено МКУ УЖКХ Пролетарского района города Ростова-на-Дону.

Судом установлено,поскольку в постановлении Администрации города Ростова-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежития в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону» спорное здание значится,как - общежитии,балансодержатель отказывает нанимателям жилых комнат в заключении договора социального найма.

Обращаясь в суд Ковалева Г.В.и ее представитель не представили суду доказательств,подтверждающих о том,что истец проживает в общежитии,какую занимает жилую комнату и на каком праве вселена,как не представили и в ходе рассмотрения дела,однако в судебном заседании истица и ее представитель сообщили,что заключение договора социального найма необходимо заявителю для последующей приватизации жилого помещения.

Отклоняя исковые требования,суд приходит к следующему.

Истец не доказала нарушения ее прав по отказу в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение с целью последующей приватизации жилья.Как указано выше,правоотношения по пользованию жилыми помещениями в домах,которые ранее использовались в качестве общежитий и впоследствии переданы органам местного самоуправления,в настоящее время урегулированы действующим законодательством и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма,и применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.В том числе за такими нанимателями признано право на приватизацию занимаемых жилых помещений,независимо от того,числиться или не числится здание общежитием,заключен или нет с такими гражданами договор социального найма.

В-вторых,заявитель не представила доказательств о том,что она уполномочена действовать в суде по иску об утрате статуса общежития от имени всего общежития,таких полномочий Ковалева Г.В.не представила,тем более,что при условии утраты статуса изменяться правовое положение и жилищные права всех граждан,проживающих в общежитии.     

В соответствии со ст.56ГПК РФ,-Каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом,обращаясь в суд,истец не представила доказательств нарушения её прав и интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ - ░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░18.04.2014.

░░░░░                                                                                                   ░.░.░░░░░░░░