Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-539/2020 от 15.06.2020

УИД 66RS0051-01-2020-001730-29

№ 5-539/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область,                                     30 июня 2020 года

город Серов

Судья Серовского районного суда Свердловской области Талашманова И.С., 624992 Свердловская область, г. Серов, ул. Кирова, 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Романенко Светланы Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Серовский районный суд Свердловской области поступил материал об административном правонарушении, составленный в отношении Романенко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что Романенко С.В. 28.05.2020 в 20 часов 40 минут, в нарушение п. 1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п.п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 25.05.2020 № 262-УГ) находилась в общественном месте, у <адрес> в <адрес> без документа, удостоверяющего личность и без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Романенко С.В. извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, на рассмотрение дела не явилась.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена короновирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1. Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «д» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» данные полномочия предоставлены сотрудникам полиции.

Также, Указом Губернатора Свердловской области от 25.05.2020 № 262-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в указ от 18.03.2020 №100-УГ внесены изменения, на жителей Свердловской области возложена обязанность в период с 1 мая по 1 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Вышеизложенные требования являются правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Невыполнение установленных правил поведения влечет административную ответственность.

Понятие «места общественного пользования» (общественные места) регламентировано Международной конвенцией о борьбе с бомбовым терроризмом, ратифицированной Российской Федерацией (ч. 5 ст. 1), где указано, что места общественного пользования это те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.

    Факт нахождения Романенко С.В. в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 0298699 4649 от 28.05.2020, рапортом полицейского ОРППСП МО МВД России «Серовский» Шикиной Е.В. от 28.05.2020, объяснением Романенко С.В. от 28.05.2020, согласно которому она вышла на улицу без документа, удостоверяющего личность и без маски, так как забыла их дома, а также фотоматериалом.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия Романенко С.В. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что влечет угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Романенко С.В. являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает факты привлечения виновного лица к административной ответственности в 2019-2020 году по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельства совершенного правонарушения - нахождение Романенко С.В. в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей (маски, респиратора) в условиях введенного режима повышенной готовности, что имеет признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни, здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в связи с чем судья, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Романенко Светлану Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес> <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области (МО МВД России «Серовский»), ИНН 6632002691; КПП 668001001; МО МВД России «Серовский» по Свердловской области код ОКТМО 65756000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России, КБК:18811601201010601140, БИК 046577001, УИН 18880466206602986992.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья                                               И.С. Талашманова