Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2018 ~ М-88/2018 от 03.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    село Богатое Самарской области                                                               28 июня 2018 года

    Богатовский районный суд Самарской области

    в составе: председательствующего Н.А. Рогова

при секретаре А.А. Купаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2018 по исковому заявлению МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области к Левину А.А., Немцевой Н.А. и МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

    МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Левиной Н.Ф. и МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области, в котором указывает, что в соответствии с протоколом № 6 общего собрания членов <данные изъяты> от 9 декабря 1993 г. утверждены категории и списки лиц, имеющих право на получение земельной доли.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли, являющимся приложением к протоколу общего собрания членов <данные изъяты> от 9 декабря 1993 г., Левина Н.Ф. является участником общей долевой собственности земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах <данные изъяты>.

При этом Н.Ф. Левина не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась земельной долей иным образом с момента возникновения у нее права собственности.

МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от 17 мая 2013 г. № 172 и «Красное знамя» от 19 июля 2013 г. № 45, а также размещен на информационных щитах, расположенных в с. Виловатое Богатовского района Самарской области по ул. Октябрьская, и в с. Андреевка Богатовского района Самарской области по ул. Чапаева.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 3 декабря 2013 г., было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области постановлением от 13 декабря 2013 г. № 67 утвердила список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Земельная доля, принадлежащая ответчику Н.Ф. Левиной, входит в список невостребованных земельных долей и от ответчика возражений об исключении земельной доли из указанного списка не поступало. В этом случае истец, ссылаясь на правила, установленные ст. 12.1 Федерального закона от 14.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Закона Самарской области «О земле», просил суд признать право собственности муниципального образования: сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области на невостребованную земельную долю площадью 10,2 га, принадлежащую Н.Ф. Левиной, в земельном участке с кадастровым №.

                При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что указанный в исковом заявлении ответчик Н.Ф. Левина умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенной отделом ЗАГС <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса наследство после смерти наследодателя                  Н.Ф. Левиной приняли наследники Левин А.А. и Немцева Н.А..

Определением суда от 18 мая 2018 г. в соответствии с п. 1 ст. 1100, ст. 1112 ГК Российской Федерации, ст. 44 ГПК Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика (умершей Н.Ф. Левиной) на А.А. Левина и Н.А. Немцеву.

В судебном заседании Глава сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области А.В. Костиков заявленное истцом требование поддержал и просил признать право муниципальной собственности сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на невостребованную земельную долю площадью 10,2 га, принадлежащую Н.Ф. Левиной, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

            МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика и представила заявление о признании иска соответчиком, то есть МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области в лице Главы муниципального района Богатовский Самарской области В.В. Туркина.

Соответчик А.А. Левин, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие и представил заявление, из которого следует, что соответчик А.А. Левин не возражает против удовлетворения искового заявления МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю.

По месту регистрации соответчика Н.А. Немцевой, указанному в адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, направлялось судебное извещение о месте и времени судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В этом случае на основании ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика Н.А. Немцевой.

Выслушав объяснения Главы сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области А.В. Костикова, изучив представленные истцом письменные доказательства, включая копию решения Богатовского районного Совета народных депутатов от 28.02.1992 № 13 «О среднерайонном земельном пае в соответствии с Указом президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991» (л.д. 14-16), копию постановления Администрации Богатовского района Самарской области от 03.12.1992 № 325 «Об утверждении материалов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Богатовского района Самарской области» (л.д. 17-18), копию выписки из протокола от 9 декабря 1993 г. № 6 общего собрания членов <данные изъяты> об утверждении категории и списков лиц, имеющих право на получение земельной доли (л.д. 32), копии списков собственников земельных долей в составе общей долевой собственности <данные изъяты> (л.д. 33-49), копию письма Архивного отдела Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 03.02.2015 № 37 (л.д. 50), копии публикаций Администрацией сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации (л.д. 51-55), копию протокола от 03.12.2013 № 1«Общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области, в границах <данные изъяты> (л.д. 56-59), копию постановления Администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области от 13.12.2013 № 67 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» (л.д. 60-64), выписку из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2018 № 63/01/01/2018-23359 (л.д. 65), суд считает, что иск МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на указанную в исковом заявлении невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Указанным законом установлена возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при наличии предусмотренных данным законом оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 и 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах <данные изъяты> с кадастровым №.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержденному общим собранием членов <данные изъяты> 9 декабря 1993 г. Н.Ф. Левиной была предоставлена земельная доля площадью 10,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах <данные изъяты> с кадастровым №.

    Н.Ф. Левина при жизни не распорядилась предоставленной ей земельной долей и не зарегистрировала право на земельную долю в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

                Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенной отделом ЗАГС <адрес>, Н.Ф. Левина умерла ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения нотариуса, наследство после смерти наследодателя                  Н.Ф. Левиной приняли наследники Левин А.А. и Немцева Н.А..

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включая земельную долю, принадлежащую Н.Ф. Левиной, составленный Администрацией сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от 17 мая 2013 г. № 172 и «Красное знамя» от 19 июля 2013 г. № 45, а также размещен на информационных щитах, расположенных в с. Виловатое Богатовского района Самарской области по ул. Октябрьская, и в с. Андреевка Богатовского района Самарской области по ул. Чапаева, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В Администрацию сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области возражения в письменной форме о необоснованности включения земельной доли Н.Ф. Левиной в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 3 декабря 2013 г., было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.

Постановлением Главы сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области № 67 от 13 декабря 2013 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования <данные изъяты> с кадастровым №, включающий земельную долю Н.Ф. Левиной.

    Таким образом, органом местного самоуправления – Администрацией сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области соблюден установленный законом порядок признания земельной доли Н.Ф. Левиной невостребованной, и в этом случае суд полагает, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    РЕШИЛ:

Исковое заявление МКУ Администрация сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области к Левину А.А., Немцевой Н.А. и МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю– удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области на невостребованную земельную долю площадью 10,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах <данные изъяты> с кадастровым №, принадлежавшую умершей Левиной Н.Ф..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                               Н.А. Рогов

    Решение в окончательной форме составлено судьей с использованием компьютера в совещательной комнате 28 июня 2018 г.