Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2021 от 25.01.2021

Административное дело 5-159/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

гор. Подольск Московской области                                                                                                     15 июня 2021 года.

      Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Адмирал»(далее ООО«Адмирал») (ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>; КПП:<данные изъяты>, адрес: <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса,

Установил:

        ООО«Адмирал» неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции ОВМ УМВД России по городскому округу Подольск, о заключении трудового договора - заключенного между ООО«Адмирал» и гражданином Р.Таджикистан Х ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выполнение работ на территории строительства жилого комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно до 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, чем допустило нарушении п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. допустило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса.

       Законный представитель ООО«Адмирал» либо его защитник будучи извещенными надлежащим образом (телеграммой) в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

      Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение ООО«Адмирал» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса.

        Так, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      Частью 3 статьи 18.15 Кодекса предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

       Частью 4 статьи 18.15 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушения предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в Московской области.

         Объективную сторону вменяемого правонарушения образует неуведомиление территориального орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

      Из пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» предусмотрена возможность работодателя или заказчика работ (услуг), следует, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

        В соответствии со ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

       Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения сотрудниками ГУ МВД России по Московской области проводились мероприятия по контролю пребывания иностранных граждан на территории Московской области, в том числе и на территории строительства жилого комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (л.д.1-4).

       В ходе проверки установлено, что на указанном объекте осуществляли трудовую деятельность ряд иностранных граждан, в том числе гражданин Республики Таджикистан Х ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-11,14-18).

       Согласно сопроводительного письма ООО«Адмирал», ДД.ММ.ГГГГ привлекло для выполнения работ по договору иностранных граждан, в том числе Х ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.47-48).

        После заключения договор на выполнение работ ООО«Адмирал» неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции ОВМ УМВД России по городскому округу Подольск, о заключении трудового, то есть до 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, чем допустило нарушении п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

       Деятельность ООО«Адмирал» подтверждается представленными данными о регистрации юридического лица, данными о постановке на налоговый учет и его уставом, а также заключенными договорами (л.д.40-42,49-51,52,53,54,53,56-61).

       Таким образом, из представленных суду материалов административного дела следует, что ООО«Адмирал» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» неуведомило территориального орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

      В данном случае ООО«Адмирал» было обязано и имело возможность соблюдения норм закона, предусмотренные Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», регулирующие порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

      Учитывая указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение ООО«Адмирал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса.

       При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

       Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО«Адмирал», суд по делу не усматривает.

       Санкция ч. 4 ст. 18.15 Кодекса предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд учитывая характер совершенного правонарушения, считает необходимым назначить ООО«Адмирал» наказание в виде административного штрафа, полагая, что наказание в виде штрафа будет способствовать целям наказания.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая финансовое положение юридического лица, ненаступление вредных последствий для общественных отношений, судья полагает возможным применив положения ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса, назначить юридическому лицу ООО«Адмирал» наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, что составляет половину минимального размера штрафа предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

       Общество с ограниченной ответственностью «Адмирал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей.

      Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

       Разъяснить, что в случае неуплаты в установленный законом срок, лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок через Подольский городской суд.

Судья                                                                                                                                                             О.А. Силетских