Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2014 ~ М-865/2014 от 14.05.2014

<данные изъяты>

Дело № 2-958/2014

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Шексна 08 июля 2014 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Попова Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Г.В, к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области» об оспаривании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ, о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области» о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязании ответчика засчитать в специальный педагогический стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки <данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагает, что указанные периоды не включены ответчиком в её специальный стаж незаконно, с учётом данных периодов её педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 1 месяц 4 дня, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец Волкова Г.В. исковые требования поддержала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика– ГУ – Управление ПФР РФ в Шекснинском районе по доверенности Зелянин И.А. – возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в соответствии с решением ГУ – Управление ПФР РФ в Шекснинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки <данные изъяты>», на основании подпункта «б» пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в связи с тем, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является выполнение работы по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе за должностной оклад независимо от времени, когда выполнялась эта работа, при этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие не имеет значения;

-нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах, так как включение данных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования Шекснинского муниципального района в судебное заседание не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, своей позиции по делу не представил..

Представитель МОУ «Чуровская школа» по доверенности Чистякова М.А. считает иск Волковой Г.В. обоснованным, так как в оспариваемый истицей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> по основной должности учителя <данные изъяты> и совмещала <данные изъяты> должности <данные изъяты> с выполнением педагогической и учебной нагрузки. Полагает, что спорный период необходимо зачесть в специальный стаж Волковой Г.В.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя МОУ «Чуровская школа», изучив материалы дела, считает исковые требования Волковой Г.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом размерах.

Подпункт 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденном постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., поименованы должность учителя, а также учреждение средняя школа.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 1 сентября 2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а до указанной даты без учета такой нормы.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волкова Г.В. без занятия штатной должности работала учителем <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты>», указанную работу совмещала с должностью <данные изъяты> в данном образовательном учреждении на <данные изъяты> ставки.

Согласно лицевым счетам и приказам МОУ <данные изъяты>» «О распределении учебной нагрузки» от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Волкова Г.В. выполняла норму педагогической и учебной нагрузки.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в период работы в МОУ <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волкова Г.В. обучалась на курсах повышения квалификации, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на семинарах.

Так, согласно приказу МОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 12, Волкова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась в командировку в институт развития образования <адрес> для прохождения курсов «теория и практика управленческого мастерства».

Согласно приказу МОУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Волкова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке в институте развития образования <адрес>, где проходила образовательные очные курсы: «Социально-образовательное проектирование: технология и практика».

В соответствии с приказом директора МОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на семинаре «Подготовка экспертов по аттестации педагогических кадров».

Согласно приказу МОУ «Чуровская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на семинаре «Современные программы по формированию гражданской идентичности юных россиян».

Согласно приказу МОУ «Чуровская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в институте развития образования <адрес> по программе «Управление развивающимся образовательным учреждением, управлении воспитательной системой образовательного учреждения».

Согласно приказу МОУ «Чуровская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в институте развития образования <адрес> на курсах повышения квалификации по программе «Реализация современной модели образования».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волкова Г.В. согласно приказу МОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № обучалась в институте развития образования <адрес> на семинаре. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волкова Г.В. согласно приказу МОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в институте развития образования <адрес> участвовала в семинаре «Первые шаги в науку».

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и обучения на семинарах суд исходит из того, что в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Волкова Г.В. работала в МОУ <данные изъяты> учителем <данные изъяты>

Курсы повышения квалификации и семинары связаны с повышением квалификации педагога – учителя и направлялась Волкова Г.В. на них работодателем, факт прохождения обучения подтверждается сертификатами, свидетельствами, оплата в указанные рабочие дни произведена с учетом командировочных расходов.

Поскольку Волкова Г.В. находилась на курсах повышения квалификации и на учебных семинарах в периоды работы в должности учителя <данные изъяты>, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат также включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом периодов, подлежащих включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, общий стаж Волковой Г.В. на момент ее обращения в пенсионный орган составил более двадцати пяти лет, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ она имела право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волковой Г.В, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –заместителем директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки МОУ <данные изъяты> дни нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области включить в стаж Волковой Г.В,, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> на 0,5 ставки МОУ «<данные изъяты>

-дни нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-дни нахождения на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области назначить Волковой Г.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2014 года.

Судья Т.А. Попова