Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2022 (2-574/2021;) ~ М-540/2021 от 23.12.2021

Дело № 2-38/2022

75RS0004-01-2021-001302-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием ст. помощника Балейского межрайпрокурораЖамбаловой М.Б.,

материального истца Придорогина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 17 февраля 2022 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Придорогина Валерия Васильевича, к Администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок; провести процедуру выкупа жилого помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ,

у с т а н о в и л :

    Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Проведенной по обращению Придорогина В.В. проверкой о нарушении его жилищных прав установлено, что в соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан от 13.02.2013 администрация городского поселения «Город Балей» передала в собственность гр. Придорогину В.В. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.Согласно заключения межведомственной комиссии от 06.05.2017 № 4/2016 многоквартирный жилой дом по адресу: ул. 3-й переулок Сеченова, д. 8,г.    Балей, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания граждан. Согласно техническому заключению №41/17 от 05.05.2017 ООО «ЗабКГС» техническое состояние жилого дома по ул. 3-й переулок Сеченова,д.    8, г. Балей оценено как аварийное.Вышеуказанный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Забайкальского края 2019-2025 г.г. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», так как региональная программа не предусматривает расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 1 января 2017 года.Несмотря на то, что многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, органами местного самоуправления не принимаются меры по изъятию жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Администрацией ГП «Город Балей» процедура изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не соблюдена.В связи с вышеуказанными нарушениями, 01.07.2021 в адрес главы администрации городского поселения «Город Балей» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, но на сегодняшний день процедура выкупа жилого помещения, принадлежащего Придорогину В.В. так и не произведена.Бездействием администрации ГП «Город Балей» нарушаются права Придорогина В.В., жилое помещение которого признано аварийным непригодным для постоянного проживания, на обеспечение жилым помещением. На основании изложенного, истец просит: Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» изъять для муниципальных нужд кв.<адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный дом; Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» провести в пользу Придорогина В.В. процедуру выкупа квартиры <адрес>, в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании прокурор Жамбалова М.Б., исковые требования поддержалао доводам, изложенным в иске.

Истец Придорогин В.В. исковые требования поддержал в полном объме, дополнительно суду пояснил, что с 2011 года неоднократно обращался в Администрацию ГП с просьбой дать заключение о непригодности для проживания жилого, дома и только в 2017 года жилой дом был обследован и признан аварийным, не пригодным для проживания.

Представитель ответчика Администрации ГП « Город Балей», действующий на основании прав по должности З. в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил суду письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 указанной статьи определено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, принадлежит на праве собственности Придорогину Валерию Васильевичу, на основании Договора на передачужилого помещения в собственность граждан ( л.д. 8,10).

Согласно технического отчета № 41/17 от05.05.2017 года совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, ул. 3-й переулок Сеченова, дом 8 позволяют отнести данный жилой дом к категори аварийного жилья. (л.д. 17-40)

Заключением межведомственной комиссии № 4/2016 от 06 мая 2017 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Балей, ул. 3-й переулок Сеченова, 8 признан аварийным и не пригодным для постоянного проживания граждан. (л.д. 12-13).

По информации Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 09.02.2022 года жилой дом по адресу: г. Балей, ул. 3-й переулок Сеченова не был включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы в связи с тем, что признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 года.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., согласно которой если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Требования о сносе или реконструкции дома по адресу ул. 3-й переулок Сеченова, 8 истцу не предъявлено. Собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе или реконструкции жилого дома не принималось. Следовательно, земельный участок на котором расположен данный дом, а так же жилые помещения в доме подлежат изъятию путем выкупа.

До настоящего времени решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выкупе жилых помещений по адресу: г. Балей, ул. 3-й переулок Сеченова, 8ответчиком не принято.

В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об отселении жильцов из непригодного для проживания жилого дома, принятии решения об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений у их собственников, на момент рассмотрения спора судом, ответчиком не представлено.

Учитывая, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» соглашения о предоставлении другого помещения взамен изымаемого между истцами и ответчиком не достигнуто, требования прокурора о возложении обязанности на администрацию ГП « Город Балей» изъять для муниципальных нужд квартиру <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный дом и провести в пользу Придорогина В.В. процедуру выкупа квартиры <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения «Город Балей» обязанность принять решение об изъятии жилого помещения-квартиры <адрес>, принадлежащей Придорогину Валерию Васильевичу и доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный дом.

Возложить на администрацию ГП «Город Балей» обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести в пользу Придорогина Валерия Васильевича процедуру выкупа квартиры <адрес> в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде вынесено 18 февраля 2022 года

Судья:                             О.Ю. Щеглова