Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3657/2020 ~ М-2891/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-3657/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

При секретаре судебного заседания Дрогиной М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровской ФИО13, Плотоненковой ФИО14 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании права собственности на земельный участок,

                     Установил:

Истцы, Бобровская ФИО15 и Плотоненкова ФИО16 обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 2500 м2, по адресу: <адрес>

В обоснование заявленного иска указано, что они являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 74,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту – жилой дом). Бобровской Е.В. принадлежат <данные изъяты> доли, Плотоненковой Н.Г. – <данные изъяты> доли указанного жилого дома.

Жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером № Жилой дом построен ФИО3, и принадлежал ему на праве личной собственности, на основании Регистрационного удостоверения №, от 31.01.1968 года. Он умер ДД.ММ.ГГГГ. Плотоненкова ФИО19 – дочь ФИО5, Бобровская ФИО20 – его внучка. Им в порядке наследования, перешло право собственности на жилой дом в указанных долях.

В 2005 году ФИО35 и ФИО7 - правопредшественники истцов, обращались к ответчику в Администрацию г.о. Лосино-Петровский по вопросу оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им (на тот момент) жилой дом. Согласно ответу Администрации, им предложено выполнить кадастровый план земельного участка для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность. Постановлением № от 05.03.2007 года Администрации были согласованы и утверждены его границы. На основании чего земельный участок поставлен на кадастровый учет. Письмом № от 26.06.2007 года Администрация г.о. Лосино-Петровский отказала заявителям (ФИО36. и ФИО8) в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отменой с 01.09.2006 года п. 5 ст. 20 ЗК РФ.

В дальнейшем истцы обратились в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области по вопросу регистрации за ними права общей долевой собственности на указанный земельный участок, однако им также отказано в осуществлении регистрации в связи с отсутствием документа, устанавливающего или удостоверяющий право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (сооружения) на этот земельный участок.

Истцы считают, что они, как собственники жилого дома имеют право на оформление спорного земельного участка, в собственность бесплатно, без проведения торгов. Просят удовлетворить исковые требования.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.115-116).

Истцы Бобровская Е.В. и Плотоненкова Н.Г. в судебное заседание не явились. Их представитель Веселова Ж.А., действующая на основании доверенностей (копии в деле), исковые требования поддержала и просила удовлетворить. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика Администрация г.о. Лосино-Петровский Московской области Климова Ю.В., действующая на основании доверенности (копия в деле), против удовлетворения заявленных требований возражала, истцы повторно к ответчику не обращались, оснований для удовлетворения иска не имеется. Права истцов ответчиком не нарушены. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений по заключению не имеет.

Выслушав объяснения представителей истцов, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительные орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Так п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что гражданин РФ, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу требований п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать ЗК РФ.

Таким образом, к правоотношениям сторон по настоящему делу подлежат применению названные нормы ЗК РФ, Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ».

Право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, истцам перешло в порядке наследования. Следовательно, они с момента наследования приобрели право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что и прежние собственники дома и имеют право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истцы Бобровская Е.В. и Плотоненкова Н.Г. являются собственниками жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 74,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Бобровской Е.В. принадлежит <данные изъяты> доли жилого дома, Плотоненковой Н.Г. принадлежит <данные изъяты> доля жилого дома.Указанный жилой дом расположен на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 2500 м2, по адресу: <адрес> (далее по тексту – земельный участок).

Указанный жилой дом построен ФИО3, и принадлежал ему на праве личной собственности на основании Регистрационного удостоверения №, от 31.01.1968 года. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Плотоненкова ФИО29 является дочерью ФИО5. Бобровская ФИО30 является внучкой ФИО5

Им в порядке наследования, перешло право собственности на указанные доли жилого дома.

В 2005 году ФИО6 и ФИО7 (правопредшественники истцов) обращались в Администрацию г.о. Лосино-Петровский по вопросу оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им жилой дом.

Согласно ответу Администрации, им было предложено выполнить кадастровый план земельного участка для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность.

Постановлением № от 05.03.2007 года Администрации согласованы и утверждены его границы, земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Согласно письма Администрации г.о. Лосино-Петровский № от 26.06.2007 года заявителям (ФИО6 и ФИО8) отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отменой с 01.09.2006 года п. 5 ст. 20 ЗК РФ.

04.10.2019 года истцы обратились в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области по вопросу регистрации за ними права общей долевой собственности на указанный земельный участок, однако им отказано в осуществлении регистрации.

Согласно Уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № от 14.10.2019 года и Уведомления об отказе в государственной регистрации № от 17.01.2020 года на государственную регистрацию заявленных прав не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (сооружения) на этот земельный участок.

Из ответа № от 26.12.2019 года МБУ ГОЩ «ФИО37» следует, что в архивном фонде договора о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома ФИО5 земельного участка не обнаружено.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, исходя из действовавшего на тот момент законодательства следует, что земельный участок, на котором находится жилой дом предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 87 ЗК РСФСР 1970 года предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное положение было закреплено и в последующем в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

Принципом земельного законодательства согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно материалам дела, земельный участок стоит на кадастровом учете, его границы и площадь утверждены Постановлением № от 05.03.2007 года Администрации г.о. Лосино-Петровский, ему присвоен кадастровый №.

Для определения соответствия фактического местоположения спорного земельного участка с кадастровым номером № со сведениями в отношении него, имеющимися в едином государственном реестре недвижимости по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № при сопоставлении результатов визуального осмотра и предоставленных материалов дела выявлено, что на местности возможно идентифицировать только часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером № идентифицировать не представляется возможным, поскольку отсутствуют характерные точки границ, по которым его возможно идентифицировать. Учитывая выявленные обстоятельства, экспертом принято решение об определении фактического местоположения огороженной части земельного участка с кадастровым номером №.

При наложении результатов натурных измерений на границы земельных участков по сведениям ЕГРН, было выявлено, что:

- фактические границы огороженной части земельного участка имеют одинаковое местоположение с границами данного земельного участка по сведениям ЕГРН

- часть конфигурации фактического ограждения (по линии <данные изъяты>) соответствует конфигурации и местоположению границы земельного участка согласно сведениям ЕГРН

- границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН не имеют пересечений с фактическими и реестровыми границами соседних/смежных земельных участков.

Заключение экспертизы получено в соответствии с нормами ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством по делу, оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. Эксперт имеет высшее специальное образование. Заключение эксперта мотивировано, имеется ссылка на специальную литературу, сделан подробный анализ осмотра объекта. Осмотр объекта производился на месте, что свидетельствует об объективности выводов, данных экспертом в указанном заключении. Заключение экспертизы сторонами не оспорено.

Из проведенных исследований можно сделать вывод о том, что границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следует считать границы согласно сведениям ЕГРН. Внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не требуется.

Взаимное расположение местоположения огороженной части земельного участка с кадастровым номером № относительно границ земельных участков по сведениям ЕГРН представлено в графическом приложении к настоящему заключению.

Исходя из изложенного, с учетом экспертного заключения, которое не оспорено ответчиком, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку они законны, обоснованны, подтверждены собранными по делу доказательствами.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Бобровской ФИО31, Плотоненковой ФИО32 - удовлетворить.

Признать за Бобровской ФИО33 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2500 м2, по адресу: <адрес>

Признать за Плотоненковой ФИО34 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2500 м2, по адресу: <адрес>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                 Э.В. Адаманова