Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3884/2017 ~ М-3914/2017 от 26.06.2017

Решение

Именем Российской федерации

06 июля 2017 года                            г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3884/17 по иску Михайлова Н. П. к <...> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Михайлов Н.П. обратился в суд с иском, которым просит признать право собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.7-8). В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>. <номер> принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> Истец, получив разрешение на строительство, в <дата> г. начал возведение жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. В процессе длительного строительства параметры дома изменились и к <дата>г. общая площадь дома составила <...> кв. м, в том числе жилая <...> кв. м. <...> истцу отказано в выдаче нового разрешения на строительство, поскольку объект уже возведен. Иным образом узаконить свои права на возведенный дом истец не имеет возможности, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с иском.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика <...> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено мнение по иску.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>. <номер> принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9). Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов.

Межведомственной комиссией при администрации Михайлову Н.П. разрешено строительство жилого дома по проекту общей площадью 64,8 кв. м, в том числе жилой площадью <...> кв. м (л.д.10).

Истцом возведено спорное строение, проведена его техническая инвентаризация; из подготовленного <...> на <дата>г. следует, что разрешения на строительство лит<...> не предъявлено (л.д. 18), в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ей земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предполагающего возведение жилого дома.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено техническое заключение специалистов <...>», согласно которому исследуемый жилой дом лит.<...> соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: противопожарным, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим. Основные пристройки лит<...> соответствуют противопожарным, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим требованиям и правилам, но не соответствуют градостроительным и санитарно-бытовым требованиям и правилам, так как расстояние до кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также до прилегающего проезда с южной стороны составляет <...> м при минимально нормируемом расстоянии <...> м. Вместе с тем, эксперты отмечают, что основные пристройки лит.<...> можно сохранить в месте их существующего расположения при отсутствии возражений со стороны органов местного самоуправления. Возведенный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять его выводам, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. Представленное заключение, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не оспорено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорным земельным участком истец обладает на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка. Суду истцом представлено письмо <...> от <дата>., которым администрация не возражает о нахождении жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу, на расстоянии <...> от кадастровых границ. Суд считает возможным признать право собственности истца на спорное строение, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцами права собственности на жилой дом лит.<...> расположенный по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░.<...>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...>. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░