Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2018 ~ М-34/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-570/18

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                              Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца     Ибрагимовой Д.Т.,

представителя ответчика                         Доманюк А.А.,     

при секретаре                          Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Сюй Цайин о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и встречный иск Сюй Цайин к администрации г. Владивостока о сохранении квартиры в перепланируемом и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение Лупачева А.В. по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Сюй Цайин. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения уполномоченным органом не принималось. В результате проверки, состоявшейся <дата>, специалистами администрации г. Владивостока была выявлена самовольная перепланировка. В адрес Сюй Цайин вынесено предписание от <дата> № 29/5-39 с требованием устранить нарушения жилищного законодательства. В результате проверки, состоявшейся <дата>, установлено, что мероприятия по устранению нарушений жилищного законодательства не выполнены, предписание от <дата> № 29/5-39 собственником не исполнено, нарушения жилищного законодательства не устранены.

Кроме того, ответчик расширил балкон, тем самым изменил параметры объекта капитального строительства, в связи с чем, выполненные им работы по расширению балкона относятся к реконструкции.

Администрация г. Владивостока просит суд обязать Сюй Цайин восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток<адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу; обязать Сюй Цайин восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем демонтажа самовольно увеличенной и пристроенной к фасаду дома части площади основания балкона, прилегающего к жилому помещению - квартире <адрес>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу

Сюй Цайин обратился в суд со встречным исковым заявлением, в обоснование указав, что квартира была исследована <дата> и дано заключение № 011/2018 ООО «КК. «Арктур Эксперт» о том, что отсутствуют нарушения санитарных правил и угрозы для эксплуатации квартиры в таком виде.

Сюй Цайин просит суд сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Впоследствии администрацией г. Владивостока уменьшены исковые требования, в связи с добровольным устранением нарушений по реконструкции балкона, просит суд обязать Сюй Цайин восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Владивостока по доверенности Ибрагимова Д.Т. настаивала на удовлетворении исковых требований, встречный иск не признала.

Представитель ответчика Сюй Цайин по доверенности Доманюк А.А исковые требования не признал, наставила на удовлетворении встречного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является Сюй Цайин на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 89-90).

В Администрацию г. Владивостока поступило обращение Лупачева А.В., собственника квартиры <адрес>, ч просьбой проверить законность увеличения площади балкона в квартире № 24, поскольку загораживает попадание дневного света в квартиру (л.д. 10).

<дата> специалистами Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока составлен акт, согласно которого на момент проверки установлено, что демонтирована перегородка между ванной комнатой (3) и туалетом (2) с целью организации совмещенного санузла; возведена перегородка в жилой комнате (5) с целью образования отдельной жилой комнаты и увеличения прихожей (1); демонтирована ниша (7); увеличено основание балкона (л.д. 13)

<дата> Сюй Цайин выписано предписание <номер> в течении двух месяцев привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д. 14).

<дата> специалистами Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока составлен акт, согласно которого на момент проверки мероприятия по устранению жилищного законодательства не выполнены. Предписание № 29/5-39 от <дата> не исполнено (л.д. 16).

В материалы дела представлены технические паспорта жилого помещения - квартиры <адрес> по состоянию на <дата>, то есть до перепланировки (л.д. 17-19), и по состоянию на <дата>, то есть после проведения переустройства и перепланировки (л.д. 41-45).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Положениями п. 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в городе Владивостоке, является Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>.

Судом установлено, что в Управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока за получением разрешения на проведение перепланировки истец не обращался, разрешительных документов, являющихся основанием проведения перепланировки, у него не имеется.

Согласно ч.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от <дата> № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Таким образом, истец произвел перепланировку и переустройство без согласования с органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Заключением ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» № 011/2018 от <дата> (л.д. 46-94) и дополнением к данному заключению от <дата> (л.д. 113-125) в квартире № 24 в доме <адрес> подтверждается выполнение работ по перепланировке и переустройству, а именно:

- демонтирована ненесущая перегородка между ранее существующим помещением ванной и помещением туалета. В результате образован объединенный санузел;

- демонтирован дверной блок и заложен дверной проем в ранее существующее помещение ванной;

- в помещении санузла установлены новые санитарно-технические приборы - раковина, ванная, унитаз. Унитаз развернут на 45°. Подключение выполнено к существующим коммуникациям. Переустройство санитарно-технических приборов не внесло изменений в инженерные коммуникации;

- в помещении кухни перенесена раковина. Переустройство раковины не внесло изменений в инженерные коммуникации;

- в помещении жилой комнаты демонтирована ненесущая конструкция встроенного гардероба. За счет чего была увеличена площадь жилой комнаты;

- возведена гипсовая перегородка, отделяющая часть жилой комнаты площадью 17,10 кв.м. в результате чего образован коридор. В итоге жилые комнаты являются изолированными помещениями;

- после произведенных работ по перепланировке и переустройству помещений выполнены работы по внутренней отделке помещений.

Согласно заключению специалиста, общая площадь помещений квартиры <номер> после произведенных работ по перепланировке и переустройству помещений составляет 42,20 кв.м., то есть стала меньше, за счет возведенных перегородок и производства отделочных работ.

В ходе производства работ по перепланировке и переустройству помещений квартиры <адрес> несущие конструкции жилого дома и общедомовое имущество затронуты не были.

После произведенных работ по перепланировке и переустройству помещений, помещение санузла и помещение кухни остались в границах мокрых зон; местоположение и объёмно-планировочные решения помещения санузла не противоречат требованиям нормативных документов после произведенных работ по перепланировке и переустройству. Вход в помещение санузла квартиры <номер> осуществляется из помещения прихожей. Данные работы не противоречат требованиям п. 24 Постановления Правительства РФ <номер> /16/ и п.3.8 СанПин 2.<дата>-10 /10/, п.9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» /8/, СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /9,10/, п. 3.9 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /9,10/.

Пол санузла устроен с соблюдением норм СП 29.13330.2011 Полы. Актуализированная редакция СНиП <дата>-88 /18/. Полы выполнены следующим образом: поверхность пола находиться ниже уровня поверхности пола остальных помещений квартиры на 15 мм, что соответствует требованиям п. 48 СП 29.13330.2СП. Покрытие пола выполнено из керамической плитки на сухих клеевых смесях с заделкой швов по поверхности бетонной стяжки, на момент осмотра дефектов или повреждений по конструкциям пола не зафиксировано. Заделка швов выполнена герметиком, препятствующим проникновению влаги между керамической плиткой, что при условии его своевременного обновления согласно сроку службы в среднем 3-5 лет создает достаточные условия для защиты от проникновения влаги под поверхность облицовки пола санузла.

Переустройство санитарно-технических приборов в помещении кухни и в помещении санузла произведено в границах мокрых помещений с подключением к существующим сетям, дефекты и повреждения отсутствуют, что соответствует требованиям, установленным в СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» /8/, СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» /13/, СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий» /14/, СП 60.13130.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» /17/. После произведенных работ по перепланировке и переустройству помещений квартиры <номер> соблюдены также требования п. 5.6 СП 54.13330.2016 /8/

В результате работ по перепланировке и переустройству помещений квартиры появился коридор за счет площади жилой комнаты, что не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» /8/, СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /9,10/, Постановления Правительства РФ <номер> /16/.

При производстве работ по перепланировке и переустройству вентиляционные блоки не были затронуты. В помещениях квартиры установлены оконные блоки из ПВХ профиля с открывающимися поворотно-откидным/распашным способом створками. В помещениях кухни и санузла установлены вентиляционные решетки.

Работы по перепланировке и переустройству помещений квартиры № 24, затронули только ненесущие конструкции - перегородки, которые не воспринимают нагрузки от вышерасположенных конструкций и не влияют на общую несущую способность здания. На внутренних и наружных несущих стенах, перегородках исследуемых помещений и всего здания в целом, отсутствуют какие-либо видимые дефекты и повреждения, свидетельствующие о нарушении конструктивной жесткости и несущей способности здания. Условие нормальной эксплуатации и механической безопасности по Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений /12/ обеспеченно.

Кроме того, как видно из Технического паспорта, по состоянию на 1993 год, площадь балкона 0,80 кв.м., учитана с понижающим коэффициентом по Правилам Приложения 2 п. 2 СНиП <дата>-89* «Жилые здания», принята с понижающим коэффициентом. Согласно же Техническому паспорту по состоянию на 2018 год площадь балкона принята без понижающего коэффициента, в соответствии с СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» /8/, и составляет 2,40 кв.м.

В ходе исследования было установлено, что балкон имеет остекление ПВХ блоками с открывающимися створками распашным/поворотно-откидным способом. Конструкция балкона, со стороны помещений квартиры, обшита ПВХ панелями. Со стороны фасада конструкция ограждения балкона обшита пластиковыми панелями. Между помещениями квартиры <номер> и балконом установлено окно с дверным блоком из ПВХ профиля. Со стороны фасада жилого дома установлено, что размеры балкона квартиры <номер> соответствуют конструкциям вышерасположенных балконных плит. Таким образом, конструкция балконной плиты квартиры № 24 соответствует первоначальной планировке согласно Техническому паспорту по состоянию на 1993 год.

В связи с чем, специалистом в заключении сделаны выводы о том, что технические решения, принятые при перепланировке и переустройству помещений квартиры <адрес>, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответствии с требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» /8/, СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» /3/, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции /4/, СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий /14/, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» /21/, СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий /13/, СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование /17/, СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /9, 10/ и требованиям технологии выполнения работ по перепланировке и переустройству. Произведённые работы по перепланировке и переустройству помещений квартиры № 24, расположенной по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. 111, не нарушают права и законные интересы граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют строительным нормам и правилам, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют требованиям и условиям безопасного проживания и нахождения людей. Произведенные работы по перепланировке и переустройству помещений квартиры № 24, расположенной по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. 111 соответствуют требованиям безопасности, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (в части строительно-технических норм) и соответствуют нормальным условиям эксплуатации зданий согласно требованиям Технического регламента /12/.

В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» Жердецкая А.Н. показала, что ею был произведен осмотр квартиры по адресу <адрес>, подтвердила сделанные ею выводы в заключении № 011/2018 от <дата> и в дополнении к заключению от <дата>.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанному заключению специалиста, поскольку оно мотивированно, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также технических исследованиях, специалист предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд учитывает, что целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось. Площадь квартиры уменьшилась до 42,20 кв.м. за счет возведенных перегородок и производства отделочных работ. Площадь балкона соответствует первоначальной планировке по Техническому паспорту по состоянию на 1993 год, и в настоящее время принята без понижающего коэффициента (на 1993 год площадь балкона принималась с понижающим коэффициентом) и составляет 2,40 кв.м., а также размеры балкона квартиры <номер> соответствуют конструкциям вышерасположенных балконных плит.

Таким образом, суд находит, что увеличение (расширения) площади балкона не произошло, следовательно, работы по реконструкции помещения в соответствии с ч. 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ произведены ответчиком не были.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в соседних квартирах, а также иных граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья.

Таким образом, удовлетворение встречного иска исключает удовлетворение первоначального иска. В связи с чем, суд находит, что требования администрации г. Владивостока об обязании Сюй Цайин привести жилое помещение в прежнее планировочное состояние удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к Сюй Цайин о приведении жилого помещения в первоначальное состояние отказать.

Встречные исковые требования Сюй Цайин к администрации г. Владивостока о сохранении квартиры в перепланируемом и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру <адрес> согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                Е.И. Чернянская