Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9667/2010 ~ М-10203/2010 от 05.10.2010

                         Дело № 2-9667/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                     г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьева Д.Н.,

при секретаре Новожиловой А.В.,

с участием представителя истца Пальчиковой Л.А. - Боркова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пальчиковой Любови Антоновны к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гараж,        

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО2 в обоснование которого указала, что является членом ФИО2 Ею был полностью внесен паевой взнос за строительство гаража *** во втором подземном блоке гаражей в *** квартале г.Благовещенска. Ответчик построил гараж, однако до конца свои обязательства не выполнил, не сдал гаражный бокс в эксплуатацию, а передал ей по акту приема-передачи от *** без документов, необходимых для государственной регистрации. В ответе на претензию о передаче гаража в её собственность, ответчик отказался исполнить свои обязательства, поскольку земельный участок, на котором расположен гараж, выделялся для комплексной застройки территории *** квартала г. Благовещенска, застройщиком которой являлось ФИО3 В *** году ФИО3 ликвидировано, в связи с чем, передача земельного участка в пользование ФИО2 невозможна. Нарушение порядка оформления земельного участка влечет невозможность оформления право собственности на возведенный гараж. Просит признать за нею право собственности на гараж, площадью 17,4 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный в квартале *** г.Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г.Благовещенска.

В связи с ликвидацией ФИО2 определением суда от *** производство по гражданскому делу в части исковых требований Пальчиковой Л.А. к ФИО2 о признании права собственности на гараж, прекращено.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске.

В судебное заседание не явились истец, обеспечивший явку в суд своего представителя, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется ходатайство истца и представителя Администрации г.Благовещенска о рассмотрении дела без их участия.

При этом правовая позиция Администрации г. Благовещенска изложена в представленном письменном отзыве, в котором представитель ответчика пояснил, что постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** финансово-строительной компании ФИО3 были предварительно согласованы земельные участки общей площадью 3020 кв. м. в квартале *** г. Благовещенска для размещения 3-х блоков подземных гаражей. Данные земельные участки предоставлены постановлением мэра г.Благовещенска от *** ***. В соответствии с п/п. 4.4 п. 4 указанного постановления застройщику необходимо по окончании строительства предъявить для приемки в эксплуатацию инспекции по государственному архитектурно-строительному надзору блоки подземных гаражей и благоустройство над подземными гаражами с последующей регистрацией блоков подземных гаражей в Бюро технической инвентаризации с оформлением технического паспорта. Однако гаражи в эксплуатацию не принимались, в связи с чем, невозможно сделать вывод о том, что размещение данного гаража не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В материалах дела отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен спорный гараж, в связи с чем, невозможно определить место расположения гаража, в каком из блоков данный гараж находится и однозначно утверждать, что данный объект недвижимости существует. В отсутствие кадастрового паспорта земельного участка невозможно присвоить кадастровый номер спорному гаражу и, следовательно, в полном объеме отграничить спорный объект от иной недвижимости, расположенной в квартале *** г.Благовещенска. В представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие проведение процедуры межевания земельного участка, на котором находится спорный гараж. Ссылаясь на положения Федеральных законов от *** *** «О государственном кадастре объектов недвижимости», от *** *** «О введение в действие Земельного кодекса РФ», считает, что границы земельных участков, расположенных в границах городского округа, подлежат обязательному согласованию с администрацией *** - лицом, в силу закона наделенным правомочием распорядителя. Просит в удовлетворении требований отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, настоящее гражданское дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** из пользования Медицинской академии были изъяты земельные участки, площадью 686 кв.м. и 436 кв.м. в квартале *** г. Благовещенска, и предоставлены ФИО3 на период строительства многоквартирного жилого дома, подземных гаражей и благоустройства над подземными гаражами до сдачи объектов в эксплуатацию. Так же в этом же квартале ФИО3 был предоставлен земельный участок из муниципального земельного фонда площадью 400 кв.м.

Во исполнение п. 6 указанного постановления между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Благовещенска (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок в квартале *** г. Благовещенска площадью 18562 кв.м., в том числе 17040 кв.м. под строительство жилого дома, 1522 кв.м. под строительство подземных автостоянок.

Из писем ФИО3 от *** года, от *** года усматривается, что в составе проекта строящегося жилого дома в квартале *** г. Благовещенска были запроектированы и построены подземные гаражи боксового типа в количестве трех блоков. Между кооперативом ФИО2 и ФИО3 сложились договорные отношения по выполнению строительно-подрядных работ по возведению подземных гаражей боксового типа. Земельный участок под строительство гаражей отведен ФИО3 однако проектная и строительная документация разрабатывалась ФИО2 который так же заключал договора с дольщиками и осуществлял продажу гаражей.

Выпиской из протокола заседания Правления Гаражно-строительного кооператива «Шеврон» от *** подтверждается, что Пальчикова Л.А., истец по делу, принята в члены кооператива, стоимость паевого взноса для неё определена в размере *** рублей.

Между ФИО2 (заказчик) и Пальчиковой Л.А. (дольщик) *** заключен договор на долевое участие в строительстве индивидуальных подземных гаражей в квартале *** архитектурно-исторического района, по условиям которого заказчик обязуется использовать перечисляемые дольщиками денежные средства по смете расходов, при распределении боксов выделить дольщику бокс *** в блоке ***, площадью 18 кв.м., после приемки блоков государственной комиссией определить порядок эксплуатации помещений, а дольщик вносит свою долю в размере *** рублей.

На основании акта передачи от *** по договору о долевом участии в строительстве подземного гаража ФИО2 передало члену ФИО2 - ФИО1 оборудование и отделку индивидуального гаражного бокса *** во второй очереди, расположенного в квартале *** г. Благовещенска.

Истцом условия договора от *** выполнены, внесены в кассу ФИО2 денежные средства в размере *** рублей за строительство гаража в *** квартале г. Благовещенска, что подтверждается приходным кассовым ордером от *** ***.

При этом, судом установлено, что в нарушение п. 4.4. постановления мэра г. Благовещенска от *** *** ФИО3 свои обязательства по сдаче блоков подземных гаражей и благоустройство над подземными гаражами в *** квартале г.Благовещенска в эксплуатацию инспекции Государственному архитектурно-строительному надзору с последующей регистрацией блоков подземных гаражей в Бюро технической инвентаризации с оформлением технического паспорта на построенный гараж, не исполнил. Вопросы сдачи возведенных подземных гаражей, оформлению документов в собственность членов кооператива между ФИО3 и ФИО2, обязавшимся следить за исполнением условий договора, в том числе исполнением обязательств по приемке блоков государственной комиссией, не определены. Данные полномочия в установленном законом порядке ФИО2, не переданы.

По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Спорный гараж, в отношении которого заявлены требования, является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного ФИО4 по состоянию на ***. Гараж построен в *** году, расположен в квартале *** г.Благовещенска, имеет литер ***, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***. Размер гаража по наружному обмеру составляет 3,49 м. х 6,84 м., площадь - 23,9 кв.м. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от *** *** земельный участок, на котором расположен гараж, имеет кадастровый номер *** и находится в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ***, *** (квартал *** г. Благовещенска). Площадь земельного участка составляет 2675±18 кв.м, разрешенное использование - водопроводная насосная станция, строительство надземных автостоянок закрытого типа (гаражей), подземные гаражи, сведения о правах не усматриваются.

Сведения о собственнике гаража, расположенного в квартале *** г.Благовещенска с кадастровым номером *** отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же по данным Бюро технической инвентаризации по состоянию на ***, что следует из сообщения об отказе в предоставлении информации от ***, информации Комитета по управлению имуществом г. Благовещенска от ***.

Указание кадастрового номера в техническом паспорте подтверждает, что объект недвижимости с инвентарным номером *** расположен на земельном участке кадастровым номером ***, находящемся в *** квартале г.Благовещенска, в связи с чем, доводы заинтересованного лица в данной части признаются судом несостоятельными.

При этом планом земельного участка, согласованного с председателем Комитета по природным ресурсам и землеустройству, схемой границ земельного участка, ситуационным планом подтверждается, что спорный гараж возведен в границах земельного участка предоставленного в квартале *** г. Благовещенска ФИО3», в том числе для строительства подземных гаражей.

Так же суд не принимает доводы ответчика относительно того, что земельный участок предоставленный, в том числе под строительство подземных гаражей, сформирован в не установленном законом порядке ввиду отсутствия согласования документов о межевании земельного участка с органом местного самоуправления, поскольку из материалов дела усматривается, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Действия компетентного органа по постановке земельного участка на кадастровый учет Администрацией г.Благовещенска не оспорены, доказательств нарушения прав Администрации г.Благовещенска, суду не представлены.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие своей паевой взнос по квартире, дачу, гараж, иное помещение, предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела и следует из доводов стороны истца, отсутствие документа о введении построенных гаражей в эксплуатацию является препятствием в регистрации права собственности на недвижимость.

Материалами дела подтверждается, что обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ФИО3 постановлением от ***, который ликвидирован по решению Арбитражного суда в связи с прекращением конкурсного производства. Так же, снят с налогового учета в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от *** *** строительноФИО2 с которым истцом был заключен договор на долевое участие в строительстве.

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Учитывая, что истцом полностью внесен пай за гараж, доказательств нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозы их жизни и здоровью в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможности в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает признать, в порядке ст. 12 ГК РФ, за Пальчиковой Л.А. право собственности на гараж, общей площадью 17,4 кв.м., с инвентарным номером ***, кадастровый номер ***, расположенный в квартале *** г.Благовещенска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пальчиковой Любови Антоновны удовлетворить.

Признать за Пальчиковой Любовью Антоновной право собственности на гараж, общей площадью 17,4 кв. м., инвентарный номер ***, кадастровый номер ***, расположенный в квартале ***                                   г. Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                       Д.Н. Афанасьев