Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-547/2019 ~ М-550/2019 от 11.11.2019

Дело № 2а-547/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                      02 декабря 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

с участием представителя административного истца Говорова В.П. - адвоката Лискина А.В., представившего удостоверение № 1838 от 19.10.2007 и ордер №510 от 11.10.2019

    представителя административных ответчиков Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старуновой Е.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Говорова В.П. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровскому межмуниципальному отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности,

    УСТАНОВИЛ:

    Говоров В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Бобровский межмуниципальный отдел о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления административного иска в суд (л.д.6-9).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 13.11.2019 в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (л.д. 2-3).

    Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 19.11.2019 удовлетворено ходатайство административного истца Говорова В.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления административного иска в суд (л.д.49).

Согласно административному исковому заявлению Говорову В.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, по адресу г. Бобров, ул. Комсомольская 74, что подтверждается выпиской из ЕГРПН. Говоровым В.П. были сданы ответчику для государственной регистрации права на земельный участок при жилом доме следующие документы:

-заявление на государственную регистрацию права;

-договор дарения от 21.01.1975 года о приобретении истцом в дар жилого дома;

-указанная в договоре информация нотариуса о том, что истец 7 апреля 1976 года подарил своему отцу Г 1/3 долю в этом доме;

-свидетельство о праве на наследство, выдано 11.03,1984 года, по которому истец получил от умершего отца Г в наследство 1/3 долю в этом доме;

-решение исполкома Бобровского городского совета народных депутатов Воронежской области № 47, выданное 21.02.1975года, по которому истцу было разрешено перестроить ветхий дом.

12 июля 2019 года истцом было получено уведомление от ответчика об отказе в государственной регистрации права, по причине того, что, по мнению ответчика, Говоровым В.П. не был представлен какой-либо документ, подтверждающий (удостоверяющий) его право на заявленный земельный участок, либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного жилого дома на этот земельный участок.

Административный истец полагает, что отказ в государственной регистрации права является не соответствующим действующему законодательству.

Считает, что им были сданы надлежащие документы для проведения государственной регистрации права на земельный участок при доме.

Просит суд признать незаконным решение административного ответчика от "12» июля 2019 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца Говорова В.П., <дата> года рождения, место рождения <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес> (л.д.6-9).

    Административный истец Говоров В.П., будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил (л.д.55,57-57а).

Представитель административного истца Говорова В.П. – адвокат Лискин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Бобровского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Старуновой Е.М. поддержала представленные письменные возражения (л.д.35-37), просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору дарения от <дата> Ш подарил Говорову В.П. дом <адрес> (л.д. 20-21), согласно штампу на указанном договоре –«Из указанного в настоящем договоре Говоров В.П. подарил Г 1/3 долю дома по договору, удостоверенному в Бобровской нотариальной конторе 07.04.1976 года и зарегистрированного в реестре под <данные изъяты>» (л.д. 21).

Согласно свидетельству о праве на наследство от 11.03.1984 года наследником имущества Г является его сын Говоров В.П., наследственное имущество состоит из 1/3 доли дома <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора дарения, удостоверенного в Бобровской нотариальной конторе 07.04.1976 года и зарегистрированного в реестре под №597 (л.д.18-19).

Согласно архивной выписки №2302 от 22.11.2018 выданной администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, на основании протокола №2 заседания исполкома Бобровского городского Совета народных депутатов от 21.02.1975 г. Говорову В.П. разрешено перестроить принадлежащий ему жилой <адрес>, пришедший в ветхое состояние, на прежнем месте с увеличением размеров (л.д. 22).

Согласно справки №418 от 28.11.2018 выданной АО «Воронежоблтехинвентаризация», по материалам инвентарного дела №<данные изъяты> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся сведения на дату обследования 24.11.1983г.: с 25.10.1974 по 28.11.1983г. жилой дом значится под <данные изъяты> (л.д.23).

Согласно постановлению администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области №21/1 от 30.01.2018, в связи с упорядочением адресного хозяйства на территории г. Боброва, земельному участку и жилому дому, расположенным по адресу: <адрес> присвоить новый адресный ориентир: Воронежская <адрес> (л.д. 24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.2018, собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Говоров В.П. (л.д.15-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.2018, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, описание местоположения земельного участка - отсутствует, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.17).

12.04.2019 г. Управление Росреестра по Воронежской области приостановило государственную регистрацию права собственности на земельный участок до 12.07.2019 года. Заявителю предложено предоставить документы, предусмотренные частью 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которые подтверждали бы права на земельный участок любого прежнего собственника жилого дома, либо право собственности Говорова В.П.

12.07.2019 г. Управлением Росреестра по Воронежской области принято оспариваемое истцом решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с непредставлением Говоровым В.П. документов, подтверждающих (удостоверяющих) его право собственности на указанный земельный участок либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина-любого прежнего собственника указанного жилого дома на этот земельный участок. При этом в решении указано, что Говоровым В.П. для государственной регистрации права на земельный участок были предоставлены следующие документы: заявление на государственную регистрацию права; договор дарения от 21.01.1975 года о приобретении истцом в дар жилого дома; указанная в договоре информация нотариуса о том, что истец 7 апреля 1976 года подарил своему отцу Г 1/3 долю в этом доме; свидетельство о праве на наследство, выдано 11.03,1984 года, по которому истец получил от умершего отца Г в наследство 1/3 долю в этом доме; справка БТИ; решение исполкома Бобровского городского совета народных депутатов Воронежской области № 47, выданное 21.02.1975года, по которому истцу было разрешено перестроить ветхий дом (л.д.12-14).

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частями 2, 3 той же статьи определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (часть 2).

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3).

Между тем на государственную регистрацию не было представлено документов, устанавливающих или удостоверяющих право Говорова В.П. или любого прежнего собственника указанного жилого дома (Ш. или иного/иных собственников у которого/которых Ш приобрел данный дом (л.д.20)) на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года), право собственности, на который заявлено к регистрации, что исключало проведение государственной регистрации.

В срок, установленный Росреестром, Говоровым В.П. так же не было предоставлено документов устанавливающих или удостоверяющих право Говорова В.П. или любого прежнего собственника указанного жилого дома на земельный участок, в связи с чем Говорову В.П. было отказано в государственной регистрации права на земельный участок. Доказательств обратного административным истцом и его представителем в суд не представлено.

Изложенное позволяет суду сделать вывод об отсутствии у административного ответчика законных оснований для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок за Говоровым В.П. в порядке, установленном ч. ч. 1 и 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании представленных им документов.

С учетом изложенного, заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.12.2019░.