Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3747/2019 ~ М-2684/2019 от 27.05.2019

    Дело № "-3747\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года            г. о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никишиной ФИО10 к Администрации городского округа Фрязино Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об исключении квартиры из списка служебного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Никишина М.В., уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Фрязино Московской области о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об исключении указанной квартиры из списка служебного жилья.

В обосновании иска указала, что Решением Исполнительного комитета Фрязинского городского совета народных депутатов Московской области за №от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу, ФИО1, как работнику <данные изъяты>, а также членам его семьи (жена и двое детей) была предоставлена для проживания трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 1988 году после смерти отца в квартире остались проживать ее мама и сама Истица с семьей. По молчаливому согласию всех проживающих в спорой квартире, а также при согласии <данные изъяты>», организации, обслуживающей жилой дом, где расположена спорная квартира, лицевой счет в квартире был переведен на маму Истицы, ФИО2, которая не являлась работником <данные изъяты>. Мама умерла в ДД.ММ.ГГГГ и лицевой счет был переведен на имя Никишиной ФИО11 истца по делу. Считает, что много лет является фактическим нанимателем спорного жилого помещения, исполняя все возложенные на нее, как на нанимателя обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг. Летом 2016 года Истец обратилась в свою организацию с устным заявлением о получении документов для обращения в Администрацию с заявлением о приватизации квартиры, в которой много лет проживает. Тогда же ей стало известно, что жилое помещение, в котором проживает ее семья, является служебным, хотя такими данными она никогда не располагала. Никишина М.В., как и ее отец, более 15 лет работает в филиале АО «<данные изъяты>» мастером аварийно-диспетчерского участка <данные изъяты>с 16.07.1993 года по настоящее время), постоянно проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1986 года (вместе с сыном ФИО5), не имеет иного места жительства и недвижимости в собственности, и не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг. Просит суд исключить квартиру по указанному адресу из списка служебных, признать за ней право на спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец Никишина М.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представитель, действующая на основании доверенности (копии в деле), исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить иск в полном объёме. Иного способа, кроме обращения в суд для возможности реализовать право истца на занимаемую ею с семьей спорную квартиру не имеется.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Фрязино Московской области, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец и члены ее семьи с 1988 года проживают в спорной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>

Основанием для вселения в квартиру послужил ордер № от 11.04.1986 года, выданный на основании Решения Исполнительного Комитета Фрязинского городского совета народных депутатов Московской области № от 18.03.1986 года, которым трехкомнатная квартира №, расположенная в доме № по ул<адрес> была переведена в разряд служебных и предоставлена ФИО1 на семью из 4х человек. Такое решение исполнительным органом было принято на основании ходатайства администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты>

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа Фрязино Московской области, предоставленной Комитетом по управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации городского округа Фрязино по Московской области от 30.04.2019 года балансодержателем спорной квартиры является муниципальная казна г. Фрязино. Основанием занесения квартиры в реестр стало Постановление Главы Администрации Московской области № от 23.12.1993 года.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменения статуса жилого помещения.

Судом также установлено, что после смерти лица, которому предоставлялось служебное жилое помещение, лицевой счет в спорной квартире был переведен на его супругу, ФИО2, по ее личному заявлению. При этом последняя никогда не имела никакого отношения к <данные изъяты>, за которым данная жилая площадь была закреплена.

Оценивая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему. Исходя из положений ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда от 07 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21) разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

В Определении Конституционного суда РФ от 14.12.1999 года №229-О указано, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае на то или иное помещение особого правового режима.

Согласно положений п. 3 ч.2 ст. 103 Жилищного Кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, и который умер.

Истец Никишина М.В. является дочерью умершего ФИО1, была зарегистрирована и до настоящего времени проживает в спорной квартире с сыном, не имеет иного жилья, предоставленного ей на условиях договора социального найма, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

Право на занятие истцом и ее семьей указанного служебного жилого помещения никем не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что занимаемое истцом и членами ее семьи спорное жилое помещение утратило статус специализированного (служебного) после передачи в муниципальную собственность, а проживание истца в нем не связано с характером ее трудовых отношений.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что легитимность предоставления и пользования жилым помещением никем не оспаривается, между тем, истец с семьей исполняет обязанности предусмотренные договором социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме как законных и обоснованных.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Никишиной ФИО12 – удовлетворить.

Признать за Никишиной ФИО13 право пользования жилым помещением – квартирой № расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Исключить жилое помещение - квартиру <адрес> из числа помещений, имеющих статус служебного жилого помещения.

Обязать Администрацию городского округа Фрязино Московской области заключить с Никишиной ФИО14 договор социального найма жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> с указанием в договоре социального найма членов семьи: сына, ФИО15.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Разумовская