Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-104/2018 (2-1342/2017;) ~ М-1176/2017 от 25.10.2017

Дело № 2-104/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Сахарновой О.К.,

представителя ответчика администрации МР «Сосногорск» Земсковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 07 марта 2018 года гражданское дело по иску Червинского ФИО11 к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» о признании недействительными результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений,

установил:

Представитель Червинского В.В. по доверенности Потапова М.А. обратилась в суд с иском к администрации МО МР «Сосногорск» о признании незаконными результатов межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, об исключении сведений о местоположении границ указанного земельного участка из государственного кадастра недвижимости, а также признании незаконными постановления администрации МО МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, постановления администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую равнодолевую собственность Рушаняну Ю.О. и Барановой Н.П. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал дом, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, который несколько лет назад сгорел, остальные постройки пришли в негодность, а земельный участок использовался под огород. В ДД.ММ.ГГГГ году в ходе проведения кадастровых работ МУП «ГЕО-БТИ» установлено, что часть границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного администрацией ГП «Сосногорск» в общую долевую собственность Рушаняну Ю.О. и Барановой Н.П. под строительство индивидуального жилого дома. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>,
<адрес>, Рушаняну Ю.О. и Барановой Н.П. выдано разрешение на строительство. По мнению истца, постановкой на кадастровый учет указанного земельного участка нарушены его права по владению, пользованию и распоряжению отведенным под принадлежащий ему жилой дом и постройки земельным участком. Обращение истца в органы прокуратуры привело к принесению протеста на спорное постановление администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, между тем для полного восстановления нарушенного права требуется решение суда.

Впоследствии представитель истца Потапова М.А., уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать незаконными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, кадастровый №, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Определениями суда Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», Рушанян Ю.О. и Баранова Н.М. привлечены по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц.

Истец Червинский В.В. и его представитель Потапова М.А., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, на измененных требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации МО МР «Сосногорск» и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» Земскова Е.В. в судебном заседании не возражала относительно исковых требований, пояснила, что нарушенные права Червинского В.В. восстановлены предоставлением Рушаняну Ю.О. и Барановой Н.П. другого земельного участка, принятием администрацией МР «Сосногорск» постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении права общей равнодолевой собственности на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, у Рушаняна Ю.О. и Барановой Н.П. и признании спорного постановления администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу.

Третьи лица Рушанян Ю.О. и Баранова Н.М. в суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия, представили заявление об отсутствии возражений против заявленных исковых требований.

С учетом надлежащего извещения и в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя администрации МО МР «Сосногорск» и Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалами дела подтверждается, что Червинский В.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Червинской Е.Д., является собственником жилого дома под номером <адрес>, расположенного на земельном участке <данные изъяты> кв.м.

Указанный договор удостоверен государственным нотариусом, ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в МУП «ГЕО-БТИ».

В свою очередь Червинская Е.Д. являлась собственником данного домовладения на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с Туробовой М.В., о купле-продаже бревенчатого жилого дома, расположенного на земельном участке <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №, который внесен в государственный кадастр недвижимости со схемой расположения земельного участка и строений.

Между тем из уведомлений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При проведении специалистами МУП «ГЕО-БТИ» по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровых работ на земельном участке истца установлено, что часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, накладывается на границы земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома и поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №. Кадастровые работы по образованию земельного участка истца приостановлены до устранения причин, препятствующих постановке на государственный учет образуемого земельного участка.

По материалам дела установлено, что постановлением администрации МО МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № на землях категории - земли населенных пунктов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (<данные изъяты>) утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, предоставляемого под строительство индивидуального жилого дома и расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> На указанном земельном участке произведены кадастровые работы, подготовлен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по
<адрес> Республики Коми поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № и с указанием площади <данные изъяты> кв.м. Правообладателем земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное образование муниципального района «Сосногорск».

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № на основании постановления администрации ГП «Сосногорск» № предоставлен бесплатно в равнодолевую собственность Рушаняну Ю.О. и Барановой Н.П. под строительство индивидуального жилого дома.

Актом администрации МР «Сосногорск» об адресации от ДД.ММ.ГГГГ № данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>,
<адрес>.

По результатам проверки прокуратурой г. Сосногорска законности предоставления спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ на постановление администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № принесен протест, который ответчиком удовлетворен посредством вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении у Рушаняна Ю.О. и Барановой Н.П. права общей равнодолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Этим же постановлением от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Рушаняну Ю.О. и Барановой Н.П. в общую равнодолевую собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>» признано утратившим силу.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 (далее также - Закон о государственной регистрации), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2 ст.8 Закона о государственной регистрации).

В силу ч.8 ст.22 Закона о государственной регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.1 ст.5 Закона о государственной регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с действующим законодательством формирование земельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом о государственной регистрации.

Земельный участок индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общий размер, границы, местоположение.

Пунктом 3 ст.6 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации») земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, который является недвижимой вещью. Земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу положений ст.17 Федерального закона «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ.

Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №688.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Частью 11 ст.41 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании: 1) правоустанавливающего документа на исходный или измененный объект недвижимости, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) письменного согласия третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта является обязательным в соответствии с федеральным законом; 3) проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними; 3.1) утвержденной схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в случае, если образование земельного участка осуществляется в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; 4) проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, если образование земельных участков осуществлено в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ; 5) проекта межевания земельных участков, утвержденного решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения либо утвержденного собственником земельной доли или земельных долей.

В соответствии с ч.1 ст.43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.10 ст.22 Закона о государственной регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Администрацией МО МР «Сосногорск» ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Ухтинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В то же время согласно уведомлению Ухтинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № является учтенным, не преобразуемым, в связи с чем не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На этом основании осуществление действий по учету изменений объекта недвижимости приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных положений Закона и установленных выше обстоятельств у ответчика отсутствует возможность уточнить сведения о спорном земельном участке, а у истца - защитить права и законные интересы во внесудебном порядке.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 Гражданского кодекса РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, действий ответчика, направленных на самостоятельное восстановление прав истца, в отсутствие со стороны представителя ответчика возражений относительно заявленных исковых требований, у стороны истца - иного, кроме судебного порядка, способа восстановления нарушенного права в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, руководствуясь требованиями Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Червинского ФИО12 к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» о признании недействительными результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2018.

Председательствующий                         Т.А. Шибакова

Верно: судья