Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-964/2018 от 11.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июля 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И. Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНСКОМ», привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСКОМ».

В ходе подготовки к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении прихожу к выводу о необходимости направления данного дела по подведомственности, поскольку его рассмотрение не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах имеется определение от 17.05.2018 о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни Осиповым В. В., и решение о передаче дела для проведения административного расследования от 24.05.2018.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий.

Однако, нельзя признать, что производство по делу в отношении ООО «ТРАНСКОМ» проводилось в форме административного расследования, поскольку проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения административного расследования по делу об административном правонарушении послужила необходимость опроса законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Между тем, после вынесения решения о передаче дела для проведения административного расследования, никаких процессуальных действий, кроме направления уведомления в адрес генерального директора ООО «ТРАНСКОМ» о необходимости явки для составления протокола и предоставлении сведений по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

Кроме того, из представленных материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что водитель фирмы перевозчика ООО «ТРАНСКОМ» Иванов И. Н., уполномоченный на основании выданной ему доверенности № 4 от 28.12.2017 представлять интересы юридического лица при таможенном транзите в таможенных органах РФ и иных организациях, был опрошен в качестве свидетеля 17.05.2018, то есть в день вынесения определения о возбуждении в отношении ООО «ТРАНСКОМ» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНСКОМ» фактически административное расследование не проводилось, то, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения, каковым является т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка).

Таким образом дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНСКОМ» подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, со всеми материалами в отношении ООО «ТРАНСКОМ»для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области (181410, Псковская область, г. Пыталово, ул. Красноармейская, д. 39).

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Копия верна:

Судья И. Н. Зиновьев