Решение по делу № 2-1030/2017 ~ М-878/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-1030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белебей,

Республика Башкортостан 28 августа 2017 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием представителей истца ФИО7., ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО9 о взыскании выплаченной социальной выплаты,

установил:

в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан поступило вышеуказанное исковое заявление, которое обосновано следующим.

В рамках реализации мероприятий программы федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО10 предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> районе РБ в размере <данные изъяты> рублей – Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключенным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обязуется завершить строительство и ввести жилье в эксплуатацию или приобрести жилой дом в течение года со дня выдачи свидетельства. ФИО12 предоставлена справка о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом администрации МР <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № указанная справка признана недействительной. В связи с неисполнением условий соглашения, истец просит расторгнуть соглашение № № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО13., взыскать с ФИО14 в бюджет муниципального района Белебеевский район РБ <данные изъяты> рублей, в т.ч. для дальнейшего перечисления в федеральный бюджет <данные изъяты> руб., в бюджет Республики Башкортостан <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представители истца – администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан, ФИО15., ФИО16., заявленные требования поддержали, по указанным выше основаниям, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО17., надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания не заявила, пояснений, отзыв на иск в суд не направила.

Участвующие по делу третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора (Министерство сельского хозяйства РБ, администрация сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительство Республики Башкортостан, АО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Башкирского регионального филиала АО "Россельхозбанк") извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание представители третьих лиц не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца, суд рассмотрел гражданское дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителей истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее Постановление) утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ».

Указанной программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

П.п. «а» п.№ Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, предусматривает предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, приведенным в приложении N № к Программе.

Типовое положение, как указывается в его п.№, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Из материалов дела следует, что ФИО18., проживающая в сельской местности, и подпадающая под условия целевой программы, обратилась в орган местного самоуправления о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ». Жилищные условия планировала улучшить путем строительства(приобретения) жилого помещения на предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

На указанный момент ФИО19 состояла в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», о чем свидетельствует соглашение № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.№ Трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между ФИО20., ООО «<данные изъяты>» и администрацией, одним из условий получения социальной выплаты явилась обязанность получателя социальной выплаты работать у работодателя по трудовому договору не менее <данные изъяты> лет с даты выдачи свидетельства.

Как следует из свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, ФИО21 произведена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей; средств бюджета субъекта РФ - <данные изъяты> рублей, указанная сумма была перечислена следующими платежами: ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рубль; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рубля; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> рубля.

Согласно выписки из распоряжения по СПК им. <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 уволена за прогул без уважительной причины (п.п. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ).

Пунктом № Правил предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте № настоящего Типового положения. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте № настоящего Типового положения.

Согласно п.№ соглашения № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация имеет право истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства предоставленной социальной выплаты в случае неисполнения участником программы своих обязанностей по договору.

Из анализа содержания Правил и Типового положения во взаимосвязи следует, что вступление ФИО23 в программу предполагало ее безусловное согласие на выполнение работы в течение определенного периода времени в сельской местности, которую она избрала для постоянного проживания, в рассматриваемом случае - <адрес>.

Ответчик ФИО24 являясь именно участником мероприятий по улучшению жилищных условий, была ознакомлена с условиями программы, желала участвовать в этой программе, заключила трехстороннее соглашение и воспользовалась предоставленными по ее условиями денежными средствами, однако, ДД.ММ.ГГГГ уволена, т.е. трудовой договор был расторгнут до истечении <данные изъяты> лет со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты. Таким образом, ответчик нарушила обязательства, возложенные на нее условиями соглашения, что повлекло право администрации требовать взыскания предоставленных получателю социальной выплаты средств. Сведений о трудоустройстве после ДД.ММ.ГГГГ в деле не имеется, доказательств этому ответчиком суду не представлено.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО25 предупреждена администрацией о том, что если она не заключит новый трудовой договор с другим работодателем в течение <данные изъяты> месяцев с момента увольнения, администрация МР <адрес> район РБ вынуждена будет обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО26 в принудительном порядке полученной социальной выплаты.

Кроме того, согласно п. № соглашения № № от ДД.ММ.ГГГГ получатель социальной выплаты ФИО27 обязана завершить строительство и ввести жилье в эксплуатацию или приобрести жилой дом в течение <данные изъяты> со дня выдачи свидетельства.

Согласно справки о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом ФИО28 готов к заселению и эксплуатации. Письмом администрации МР <адрес> район РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ справка о готовности индивидуального жилого дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ считается не действительной, в связи с тем, что в доме расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют инженерные системы газоснабжения и водоснабжения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО29 уведомлена администрацией о том, что в случае не предоставления документа, свидетельствующего о вводе жилого помещения в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес> в течение <данные изъяты> месяца после получения указанного уведомления Вам необходимо сумму социальной выплаты перечислить в бюджет муниципального района <адрес> район РБ. В противном случае администрация МР <адрес> район РБ вынуждена будет обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО30 в принудительном порядке полученной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расторжение трудового договора по инициативе работника до истечении установленного <данные изъяты> срока является основанием для истребования ФИО31 предоставленной ей социальной выплаты, в связи с нарушением условий трехстороннего договора и порядка предоставления социальной выплаты. Правовых оснований для сохранения за ответчиком права на социальную выплату в рамках программы не имеется. Кроме того, ответчиком справка о готовности жилья до настоящего времени в администрацию районе не представлено.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду какие-либо достоверные и допустимые доказательства о необоснованности исковых требований муниципального органа суду не представлено.

Таким образом, суд находит исковые требования администрации к ФИО32 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО33 о взыскании выплаченной социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО34 в бюджет муниципального района <адрес> района Республики Башкортостан выплаченную сумму социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ф. Харисов