Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2018 ~ М-145/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-203/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием истца Кремлева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кремлева А.Ф. к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Кремлев А.Ф. обратился в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: .... Также в данной квартире проживает его сын К. В квартире №2 указанного дома зарегистрирован и проживает его второй сын К. Ответчик является наймодателем данных жилых помещений. В 2017 году жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению его и членов его семьи из ветхого жилья, что создает угрозу жизни и здоровья для его несовершеннолетних детей. Просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте населенного пункта г.Беломорск, отвечающее установленным требованиям, включив в договор социального найма в качестве членов его семьи его детей К., и К.

Истец Кремлев А.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление считают, что исковые требования Кремлева А.Ф. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Кремлев А.Ф. 30.11.2017 поставлен на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом на внеочередное получение жилой площади, по состоянию на 06.04.2018 Кремлев А.Ф. находится 391 в очереди. В связи с тем, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные благоустроенные квартиры, у Администрации не имеется возможности предоставить благоустроенное жилое помещение истцу. АМО «Беломорский муниципальный район» является исполнительно-распорядительным органом МО «Беломорский муниципальный район» и МО «Беломорское городское поселение» и самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами без учета представительного органа права не имеет. Администрация обращалась в Совет МО «Беломорский муниципальный район» с целью включения в расходную часть проекта бюджета на 2016, 2017 годы и на плановый период 2018 и 2019 годов расходов на приобретение жилых помещений, однако Советом вынесены решения об отказе. 10.03.2017 Администрация обратилась в адрес Врио Главы РК и Министерства финансов РК с просьбой выделения финансирования из средств бюджета субъекта с целью исполнения решений суда и приобретения жилых помещений гражданам, однако, Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК принято решение об отказе выделения дополнительного финансирования. Также указывают, что предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Кремлев А.Ф. зарегистрирован в жилом помещении – ... с 20.09.2007 по настоящее время, что подтверждается сведениями о регистрации, предоставленными МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» от 05.04.2018, копией поквартирной карточки, копией формы 1П и сведениями о регистрации, представленными МП ОМВД России по Беломорскому району от 02.04.2018. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрирован его сын – К.

Согласно копии технического паспорта на жилой дом, его общая площадь 38,5 кв.м., количество квартир – 2, площадь квартиры №1 составляет 19,2 кв.м., квартиры №2 – 19,3 кв.м.

Заключением №10 от 23.06.2017 установлено, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и выявлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» №574 от 29.06.2017 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из Списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади на 06.04.2018 номер очереди в указанном списке Кремлева А.Ф. - 391, дата постановки на учет – 30.11.2017.

Кремлев А.Ф. объектов недвижимого имущества не имеет, что подтверждается сообщением ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 09.04.2018, уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 05.04.2018.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что истец Кремлев А.Ф. зарегистрирован в .... Указанный жилой дом в 2017 году признан непригодным для проживания, в связи с чем истец поставлен на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилых помещений.

На основании изложенного, в соответствии с вышеуказанными нормами права учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и пользующегося правом внеочередного получения жилой площади, дом, в котором он зарегистрирован, признан непригодным для проживания в 2017 году, суд признает заявленные требования законными и обоснованными.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.57, 87 ЖК РФ истец Кремлев А.Ф. имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте г.Беломорска. Так как истец проживает в квартире согласно данных технического паспорта общей площадью 19,2 кв.м., суд считает разумным и соразмерным нарушенному праву предоставление ему равнозначной по площади благоустроенной квартиры, поскольку это соответствует требованию ч.1 ст. 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Доводы ответчика об отсутствии у Администрации МО «Беломорский муниципальный район» возможности предоставить благоустроенное жилое помещение истцу в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, а также недостаточным финансированием, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения. Доводы ответчика о том, что предоставление жилых помещений гражданам осуществляется в порядке очередности подлежат отклонению, поскольку истец признан нуждающимся и поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади в соответствии с требованиями п.2 ст.57 ЖК РФ.

Между тем исковые требования Кремлева А.Ф. в части включения в договор социального найма также К. не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что несовершеннолетний К. зарегистрирован в другом жилом помещении – в ..., то есть отдельно от истца Кремлева А.Ф.

Таким образом, исковые требования Кремлева А.Ф. о предоставлении жилья подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кремлева А.Ф. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Кремлеву А.Ф. совместно с его сыном К. (на семью из двух человек) на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте города Беломорска, Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г.Беломорска Беломорского района Республики Карелия, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 19,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2018г.