Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1435/2018 ~ М-1552/2018 от 01.11.2018

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года                                                       город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Темпус П.А.,

с участием

        истца, старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Чиненовой Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1435/2018 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Крылову Павлу Юрьевичу о признании действий по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконными, обязании снять их с миграционного учета,

    у с т а н о в и л:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Крылову П.Ю. о признании действий по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконными, обязании снять их с миграционного учета, мотивируя свои требования, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы установлено, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания гражданка <...> Кобулова Хафизахон Абдуманнобовна, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан Крылов П.Ю., дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, гражданка <...> Кобулова Хафизахон Абдуманнобовна поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата года. Согласно уведомлению, гражданка <...> Иномова Дилфузахон Мукимжоновна, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан Крылов П.Ю., зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, гражданка <...> Иномова Дилфузахон Мукимжоновна поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата года. Согласно уведомлению, гражданин <...> Иномов Уткирбек Ортикович, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адресу: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Крылов П.Ю. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, гражданин <...> Иномов Уткирбек Ортикович, поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата года. ОД ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле дата года в отношении Крылова П.Ю. возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилой помещении РФ по адресу: <адрес>, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Таким образом, в ходе проверки установлено, что Крылов П.Ю. при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставил заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: Кобуловой Х.А., Иномовой Д.М., Иномове У.Л., поставленным на учет по адресу: <адрес>. В связи с чем сведения, предоставленные Крыловым П.Ю. при осуществлении миграционного учета о пребывании иностранного гражданина являются недостоверными и не соответствуют действительности. Просит суд признать действия Крылова П.Ю., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, иностранных граждан: Кобулова Х.А., Иномову Д.М., Иномова У.О. незаконными. Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Туле снять с миграционного учета по месту пребывания <адрес> иностранных граждан – Кобулову Х.А., Иномову Д.М., Иномова У.О.

В судебном заседании истец, старший помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Чиненова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Крылов П.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Кобулова Х.Ф., Иномова Д.М., Иномов У.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая, что ответчик Крылов П.Ю. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства дела по последнему известному месту регистрации, с согласия истца, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства, по представленным доказательствам.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе относятся: следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №9 от 15 января 2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. При этом, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Как установлено судом, иностранные граждане: <...> Кобулова Хафизахон Абдуманнобовна, дата года рождения; <...> Иномова Дилфузахон Мукимжоновна, дата года рождения; <...> Иномов Уткирбек Ортикович, дата года рождения, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что были оформлены документы о временном пребывании в домовладении <адрес>, граждан иностранного государства. Также установлено, что Крылов П.Ю. (принимающая сторона) дата года в уведомлениях о прибытии иностранных граждан в место пребывания сообщил в Управление по делам миграции УМВД России по Тульской области, что граждане Республики <...> Кобулова Хафизахон Абдуманнобовна, дата года рождения; Иномова Дилфузахон Мукимжоновна, дата года рождения; Иномов Уткирбек Ортикович, дата года рождения поставлены на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. Однако, фактически вышеуказанные граждане в указанном домовладении не проживают. Вследствие этого было установлено, что гражданин Крылов П.Ю. поставил на миграционный учет по указанному адресу иностранных граждан, заведомо зная, что они не будут находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания, и, следовательно, их постановка на миграционный учет по указанному адресу является фиктивной.

В связи с тем, что иностранные граждане были поставлены на миграционный учет незаконно, то они подлежат снятию с учета по месту пребывания, а действия Крылова П.Ю. нельзя признать законными.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия Крылова Павла Юрьевича по постановке на миграционный учет граждан Республики <...> Кобуловой Хафизахон Абдуманнобовны, дата года рождения; Иномовой Дилфузахон Мукимжоновны, дата года рождения; Иномова Уткирбек Ортиковича, дата года рождения, незаконными.

Снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, граждан Республики <...> Кобулову Хафизахон Абдуманнобовну, дата года рождения; Иномову Дилфузахон Мукимжоновну, дата года рождения; Иномова Уткирбек Ортиковича, дата года рождения.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                Т.Н.Иванина