Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1013/2012 ~ М-414/2012 от 14.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2012 года

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

с участием прокурора Мартынюк О.В.

при секретаре Корниенко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Радионово-Несветайского района Ростовской области к Министерству транспорта РО об обязани устранить нарушения в содержании и эксплуатации автомобильной дороги регионального значения

Установил:

В суд обратился Прокурор Радионово-Несветайского района Ростовской области к Министерству транспорта РО об обязани устранить нарушения в содержании и эксплуатации автомобильной дороги регионального значения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Родионово-Несветайского района по поручению прокуратуры Ростовской области и в связи с поступившим обращением ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения на территории Родионово-Несветайского района законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В частности, предметом проверки являлось исполнение требований федерального законодательства при содержании и эксплуатации автодороги г.Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - г.Новошахтинск в пределах границ Родионово-Несветайского района Ростовской области.

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения идентификационный номер Р 61-7 г. Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - г.Новошахтинск, в соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области, и присвоении им идентификационных номеров», являющимся приложением к Постановлению Администрации РО от 27.11.2007 N 462, принадлежит на праве собственности Ростовской области и находится в ведении Министерства транспорта Ростовской области.

Согласно п. 1 указанного Постановления, автомобильные дороги, включенные в приложение к настоящему постановлению, учтены в Реестре государственного имущества Ростовской области с наименованиями и характеристиками, указанными в приложении.

В соответствии с п. 1.6 «Положения о Министерстве транспорта Ростовской области», утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 133, имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской области и настоящим Положением. Министерство обязано обеспечить содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества, несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

В нарушение требований федерального законодательства надлежащая дорожная деятельность в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения идентификационный номер Р 61-7 г.Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - г.Новошахтинск, включающая мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги, Министерством транспорта Ростовской области не осуществляется.

В «Областной долгосрочной целевой программе "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010- 2014 годы", утвержденной Постановлением Администрации РО от 27.11.2009 X 626, предусмотрен только капитальный ремонт моста на км 37+292. Проведение капитального ремонта дорожного полотна не предусмотрено, денежные средства на указанные мероприятия не выделены и не запланированы.

Не было запланировано осуществление дорожной деятельности на указанном участке автодороги и Распоряжением Администрации РО от 19.06.2009 N 164 "Об утверждении Перечня объектов по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них и прочим работам в 2009 году".

Между тем, согласно информации УГИБДД ГУ МВД РФ по РО, состояние улично-дорожной сети на данном участке автодороги является неудовлетворительным, имеются выбоины, колейность, занижение обочины, отсутствуют пешеходные переходы и дорожные знаки. По поручению прокуратуры Родионово-Несветайского района сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Родионово-Несветайскому району 30.11.2011 года проведено обследование участка автодороги в границах Родионово-Несветайского гайона, в ходе которого выявлены дефекты дорожного полотна, преревышающие предельно допустимые по ГОСТу Р 50597-93, а также отсутствие дорожных знаков, повреждение и частичное отсутствие элементов силового ограждения, что является несоблюдением требований ГОСТа Р 52289-2004.

30.01.2012 года сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Родионово- Несветайскому району вновь было проведено обследование участка автодороги Р 61-7 г.Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - Новошахтинск, в ходе которого установлено, что ранее выявленные дефекты дорожного полотна не устранены, продолжают иметь место факты отсутствия и повреждения дорожных знаков и элементов силового ограждения.

Указанные недостатки улично-дорожной сети затрудняют движение транспорта, в том числе и осуществляющего перевозку детей к месту обучения по школьным маршрутам, способствует созданию аварийных ситуаций на данной автодороге. Так, например, 04.10.2011 года в ДТП, сопутствующей причиной которого послужила колейность дороги, погибло 2 и ранено 2 человека. 09.12.2010 года, в том числе по причине несоответствия силовых ограждений требованиям ГОСТа, с моста через реку Тузлов упал автобус ПАЗ, телесные повреждения получили 29 человек.

По фактам несоответствия состояния автодороги требованиям действующего законодательства ОГИБДД ОМВД России по Родионово- Несветайскому району и Администрацией Родионово-Несветайского района неоднократно направлялись в адрес Министерства транспорта Ростовской области соответствующие информации, однако действенные меры по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения приняты не были.

Работы по содержанию автодороги выполняются ГУП РО «Родионово- Несветайское ДРСУ». Однако предписания об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выдаваемые ОГИБДД ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ГУП РО «Родионово-Несветайское ДРСУ», остаются без исполнения в связи с отсутствием финансирования со стороны Министерства транспорта Ростовской области.

Таким образом, неисполнение Министерством транспорта Ростовской области обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, то есть деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги регионального значения идентификационный номер Р 61-7 г. Ростов-на-Дону сл.Родионово-Несветайская - г.Новошахтинск нарушает права неопределенного круга лиц, пользующихся указанной автодорогой, создают угрозу безопасности их жизни и здоровью, сохранности принадлежащего гражданам имущества.

Указывая на изложенное прокурор обратился в суд с настоящим иском в котором просил обязать Министерство транспорта Ростовской области в срок до 31.12.2012 года устранить нарушения в содержании и эксплуатации находящейся в его ведении автомобильной дороги регионального значения идентификационный номер Р 61-7 г. Ростов-на-Дону - сл.Родионово- Несветайская - г.Новошахтинск (в пределах границ Родионово-Несветайского -.ияона Ростовской области), приведя ее в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221) и ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

В судебном заседании представитель истца отказался от части требований о приведении дороги в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

В остальной части исковых требований представил уточнение исковых требований в которых просил обязать Министерство транспорта Ростовской области в срок до 31.12.2013 года устранить нарушения в содержании и эксплуатации находящейся в его ведении автомобильной дороги регионального значения идентификационный номер Р 61-7 г. Ростов-на-Дону - сл.Родионово- Несветайская - г.Новошахтинск (в пределах границ Родионово-Несветайского района Ростовской области), приведя ее в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221

Представители ответчика с данными требованиями не согласились, пояснив, что, в случает удовлетворения требований решение будет являться не исполнимым. Кроме того, ответчиком принимаются все зависящие от него меры по устранению нарушений норм СИП, заключены контракты на проведение капитального ремонта спорного участка автодороги.

Представитель Администрации РО в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ), критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

В соответствии с п. 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Понятия капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог раскрыты в п.п. 10, 11 и 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ.

Согласно п.п. 1, 2 и 6 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения;

утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Исходя из п. 1 ст. 33 Федерального закона № 257-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В п. 3 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения при осуществлении дорожной деятельности и что полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Родионово-Несветайского района по поручению прокуратуры Ростовской области и в связи с поступившим обращением ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в ноябре 2011 - январе 2012 г.г. проведена проверка исполнения на территории Родионово-Несветайского района законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В частности, предметом проверки являлось исполнение требований федерального законодательства при содержании и эксплуатации автодороги г.Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - г.Новошахтинск в пределах границ Родионово-Несветайского района Ростовской области.

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения идентификационный номер Р 61-7 г. Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - г.Новошахтинск, в соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области, и присвоении им идентификационных номеров», являющимся приложением к Постановлению Администрации РО от 27.11.2007 N 462, принадлежит на праве собственности Ростовской области и находится в ведении Министерства транспорта Ростовской области.

Согласно п. 1 указанного Постановления, автомобильные дороги, включенные в приложение к настоящему постановлению, учтены в Реестре государственного имущества Ростовской области с наименованиями и характеристиками, указанными в приложении.

В соответствии с п. 1.6 «Положения о Министерстве транспорта Ростовской области», утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 133, имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской области и настоящим Положением. Министерство обязано обеспечить содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества, несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Согласно информации УГИБДД ГУ МВД РФ по РО, состояние улично-дорожной сети на данном участке автодороги является неудовлетворительным, имеются выбоины, колейность, занижение обочины, отсутствуют пешеходные переходы и дорожные знаки. По поручению прокуратуры Родионово-Несветайского района сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Родионово-Несветайскому району 30.11.2011 года проведено обследование участка автодороги в границах Родионово-Несветайского района, в ходе которого выявлены дефекты дорожного полотна, преревышающие предельно допустимые по ГОСТу Р 50597-93, а также отсутствие дорожных знаков, повреждение и частичное отсутствие элементов силового ограждения, что является несоблюдением требований ГОСТа Р 52289-2004.

30.01.2012 года сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Родионово- Несветайскому району вновь было проведено обследование участка автодороги Р 61-7 г.Ростов-на-Дону - сл.Родионово-Несветайская - Новошахтинск, в ходе которого установлено, что ранее выявленные дефекты дорожного полотна не устранены, продолжают иметь место факты отсутствия и повреждения дорожных знаков и элементов силового ограждения.

Указанные недостатки улично-дорожной сети затрудняют движение транспорта, в том числе и осуществляющего перевозку детей к месту обучения по школьным маршрутам, способствует созданию аварийных ситуаций на данной автодороге.

По фактам несоответствия состояния автодороги требованиям действующего законодательства ОГИБДД ОМВД России по Родионово- Несветайскому району и Администрацией Родионово-Несветайского района неоднократно направлялись в адрес Министерства транспорта Ростовской области соответствующие информации, однако действенные меры по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения приняты не были.

Работы по содержанию автодороги выполняются ГУП РО «Родионово- Несветайское ДРСУ». Однако предписания об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выдаваемые ОГИБДД ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ГУП РО «Родионово-Несветайское ДРСУ», остаются без исполнения в связи с отсутствием финансирования со стороны Министерства транспорта Ростовской области.

Как следует из акта составленного 5 мая 2012 года в соответствии с требованиями ФЗ «О безопасности дорожного движения с использованием сертифицированных приборов усматривается, что на участке дороги км 19+ 100 - км 45+ 20 плохая различимость дорожной разметки, на участке км 34+800 - 45+ 200 имеются просадки, поперечные уклоны и ровность покрытия превышает допустимые размеры, на км 25,27,29,32, 49км на покрытии имеется сета трещин, на участке 24км-48 имеются участки с заниженными обочинами.

Согласно п.3.2.3 ГОСТ «повреждения грунтовых обочин не должны превышать значений. Эти требования являются императивными и в настоящее время не выполнены на указанном в акте участке дороги.

Таким образом, установлено, что вышеуказанный участок дороги не в полной мере соответствует ГОСТ 50597-93.

В связи с тем, ввиду того, что дорога приведена в соответствие с требованиями ГОСТ р 52289-2004 года в части нанесения необходимой разметки прокурор отказался от данной части исковых т░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 61-7 ░. ░░░░░░-░░-░░░░ ░░.░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ - ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 34+ 800 - ░░ 45+200 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 5 ░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 2011.79964-░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2012 ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.1.1 ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 5 ░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 6 61-7 ░░░░░░- ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 34░░ + 800░ ░░ 45░░+ 200░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░ ░░ 5.05.2012 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 50 597 -93 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.3.1.1, 3.1.2 ░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░     ░ 24 ░░ ░░ 34 ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░ ░░ 5.05.2012 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 3.2.1, 3.2.3 ░░░░). ░░░░ ░ 50 597 -93 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 25,27,29,32, 49░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 25,27,29,32, 49░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ 50597-93 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 191-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 6 61-7 ░░░░░░- ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 34░░ + 800░ ░░ 45░░+ 200░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░ ░░ 5.05.2012 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3.1.1, 3.1.2 ░░░░ ░ 50 597 -93 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 6 61-7 ░░░░░░- ░░. ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ 24 ░░ ░░ 34 ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░ ░░ 5.05.2012 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 3.2.1, 3.2.3 ░░░░ ░ 50 597 -93 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 5 ░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: