Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2012 ~ М-1351/2012 от 07.12.2012

Дело № 2-1276/2012                                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2012 года              г. Шарыпово

    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Еремина Р.М.,

при секретаре судебного заседания Титовой Т.К.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Краснощековой А.В.,

представителя ответчика – исполняющей обязанности директора МБОУ ООШ № 6 Берсеневой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основной общеобразовательной школе № 6» и Администрации г. Шарыпово о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основной общеобразовательной школе № 6» о возложении обязанности получить заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам помещения, предоставленного для оказания медицинского обслуживания обучающихся и Администрации г. Шарыпово о возложении обязанности произвести финансирование указанного мероприятия, направленного на устранение нарушений законодательства об охране здоровья и образования граждан. Требования обоснованы тем, что в штате образовательного учреждения отсутствуют медицинские работники, лицензия на осуществление медицинской деятельности у учреждения также отсутствует. Между школой и МБУЗ «Дубининская городская больница» заключено соглашение об оказании медицинской помощи учащимся. В нарушение требований ст.ст. 32,39, 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» необходимые условия для работы медицинского учреждения не созданы.

В судебном заседании помощник прокурора изменила исковые требования, просила обязать МБОУ «ООШ № 6» получить заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам помещения, предоставленного для оказания медицинского обслуживания обучающихся в срок до 01.09.2013 года и обязать администрацию города Шарыпово произвести финансирование указанного мероприятия, направленного на устранение нарушений законодательства об охране здоровья и образования граждан. Измененные исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика – исполняющая обязанности директора МБОУ ООШ № 6 Берсенева Л.П. в судебном заседании исковые требования не признала. В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Шарыпово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений и ходатайств не предоставил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Шарыповской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 6», в ходе которой выявлены нарушения прав обучающихся на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочего относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 вышеуказанного закона медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения обеспечивает органы здравоохранения, образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Требования к кабинетам медицинского обслуживания установлены п.4.20-4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 6» ненадлежащим образом организовано медицинское обслуживание детей, обучающихся в учреждении.

В штате образовательного учреждения отсутствуют медицинские работники, лицензия на осуществление медицинской деятельности у учреждения также отсутствует.

В связи с изложенным, между школой и МБУЗ «Дубининская городская больница» заключено соглашение об оказании медицинской помощи учащимся.

В нарушение требований ст.ст. 32,39, 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» необходимые условия для работы медицинского учреждения не созданы.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 обязанность по получению положительного заключения о соответствии предоставляемого помещения государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам возложена на образовательное учреждение.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями федеральных законов, законов субъектов, муниципальных нормативных правовых актов, одним из которых является муниципальное задание.

В силу ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ муниципальное задание является документом, устанавливающим требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы финансирования обеспечения бюджетных учреждений по выполнению муниципального задания относятся к вопросам местного значения, то есть финансирование указанных мероприятий должно осуществляться органом местного самоуправления – администрацией г. Шарыпово.

Решением Шарыповского городского суда от 14.10.2011г. удовлетворены требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о возложении на МБОУ ООШ № 6 обязанности организовать помещение медицинского назначения площадью не менее 14 кв.м., длиной не менее 7 кв.м. в срок до 01.08.2013 года.

Данное решение не обжаловано и 02.11.2011 года вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 6» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: