Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2013 ~ М-899/2013 от 15.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2013 года                            г.Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Чайкун Н.Г.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ященко <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Рыбинском районе Красноярского края о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Рыбинском районе Красноярского края и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Ященко В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Рыбинском районе Красноярского края о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Рыбинском районе Красноярского края и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием 25 лет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не приняты к зачету периоды стажа: служба в армии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующего отдела оборонно-массовой и спортивной работы в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>). Считает свое право на досрочную пенсию нарушенным и просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости данные периоды.

    В судебном заседании истец Ященко В.Б. поддержал исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика Ерохина О.П., выступающая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в назначении пенсии Ященко В.Б. отказано правомерно, поскольку у него отсутствует стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    Исходя из разъяснений Определения Верховного Суда РФ от 25.07.2008 года № 2-В08-7, в указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. "г" п. 1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года, следовательно, до указанной даты оно подлежит применению.

Как установлено в судебном заседании, Ященко В.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых Силах СССР (служба в рядах Советской Армии). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ященко В.Б. состоял в должности заведующего отдела оборонно-массовой и спортивной работы в Закаменском райкоме ВЛКСМ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки истца и справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом военного комиссариата Красноярского края по городу Заозерный и Рыбинскому району.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», так как данный вид деятельности не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Ященко В.Б. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Что касается отказа истцу в зачете стажа периода работы в должности <данные изъяты>, суд считает, что в спорный период работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1379, согласно п.1 которого выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах учителям и другим работникам просвещения включалась в стаж работы по специальности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет учителям при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Ограничение права на социальное обеспечение не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на момент службы истца в Советской Армии, а также в периоды работы в должности <данные изъяты> действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав Ященко В.Б. в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам в соответствии со статьей 88 ГПК РФ относится в том числе, и государственная пошлина.

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно представленному чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Ященко В.Б. оплатил расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> руб., которые необходимо взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ященко ФИО6 удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить Ященко ФИО7 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края назначить Ященко <данные изъяты> досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г,

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Рыбинском районе Красноярского края в пользу Ященко ФИО8 расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение одного месяца.

Судья                        Н.Г. Чайкун