Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-279/2018 от 16.04.2018

№ 5-279/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Соликамск                            16 апреля 2018 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова Н.С.

(Пермский край, город Соликамск, улица 20-летия Победы, 155),

при секретаре судебного заседания Диденко В.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Полякова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

    ПОЛЯКОВА С.Г., <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина Республики Казахстан, женатого, <данные изъяты> пребывающего по адресу: <...>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

    В Соликамский городской суд направлен для рассмотрения протокол об административном правонарушении № в отношении Полякова С.Г..

<дата> по адресу: <...>, при проверке документов, удостоверяющих личность, выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <данные изъяты> Поляковым С.Г., а именно: Поляков С.Г. прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, в порядке, не требующем получения визы, получил разрешение на временное проживание № сроком с <дата> по <дата>, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>. Срок временного проживания в РФ истек <дата>, с <дата> уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, находится на территории Российской Федерации незаконно в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда за пределы России. Срок временного пребывания Полякову С.Г. с <дата> не продлевался, вид на жительство не получал, с заявлением и иными документами о продлении срока пребывания не обращался.

Таким образом, гражданин Казахстана Поляков С.Г., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поляков С.Г. в судебном заседании вину признал, с протоколом согласен и пояснил, что проживает совместно с женой, которая является гражданкой РФ, инвалидом, из-за погодных условий и заболевания он не смог выехать, собирается выехать 20 апреля.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Казахстана Поляков С.Г. в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 21.01.2018 года по настоящее время, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, указание в протоколе даты <дата> суд расценивает как техническую ошибку, фактически правонарушение выявлено <дата>, в тот же день составлен протокол, что подтверждается материалами дела,

- объяснениями Полякова С.Г., данными как <дата>, так и в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, и иными материалами дела.

    Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином Казахстана Поляковым С.Г. административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность пребывания в Российской Федерации, поведение виновного в периоды пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними.

В судебном заседании установлено, что жена Полякова С.Г. является гражданкой Российской Федерации, проживает в <...>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, представленной в материалы дела.

Из объяснений Полякова С.Г. следует, что он проживает совместно с женой, <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению в том, что назначение Полякову С.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию, изложенную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить Полякову С.Г. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Полякова С.Г., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю г.Пермь УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Соликамский») краю),

ИНН/КПП 5919420378/591901001,

р/счет 1010181070000001003

БИК 045773001,

КБК 1881169004006000140

ОКАТО 57430000000

протокол № 59 19 085426

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                             Н.С. Новикова