Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2015 ~ М-245/2015 от 28.01.2015

№ 2- 609/2015 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Кучукбаевой Е.В.,

с участием истца Казначеевой О.И.,

ответчиков: Копышко С.В., Шушкановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казначеевой О.И. к ответчикам: Копышко С.В., Шушкановой А.В., Решетникову Д.В., Шумковой Л.Г., Собянину В.В., ООО «Геодезическая фирма «Земляк», 3-и лица: Администрация Кондратовского с/поселения, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Пермскому краю, Казначеев О.П., об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Казначеева О.И. обратилась в суд с иском о признании сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для садоводства на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, внесенные в ГКН в 2006году на основании землеустроительного дела, выполненного ООО Геодезическая фирма «Земляк», кадастровой ошибкой; внесения изменений в ГКН в части границ указанного земельного участка, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО21. по координатам характерных точек границ земельного участка.

В обосновании иска истец указала, что ей на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи от 07.05.2013г. В связи с необходимостью уточнения границ земельного участка, кадастровым инженером ООО «ЗемПроект» ФИО21 был подготовлен межевой план земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, границы фактически используемого земельного участка не соответствуют границам по сведения ГКН, а именно: с т.2 по т.3 проходит примерно в 7,7м. юго-восточнее границы, сведения о которой содержатся в ГКН, по границе дороги (<адрес>); фактическая граница земельного участка с т.3 по т.4 проходит примерно в 3,9 м. юго-западнее границы, сведения о которой содержатся в ГКН, по существующему забору. Данное закрепление границ также указано в землеустроительном деле № 627-05 от 20.09.2006г. на основании которого границы земельного участка были внесены в ГКН. Кроме того, площадь фактически используемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на 55 кв.м.больше, чем по сведениям ГКН, что не превышает минимальный размер земельного участка. Поскольку, при проведении межевания в 2006году на местности уже существовал забор, данное несоответствие в существующих границах участка и в сведениях в ГКН можно расценивать как ошибку в сведениях ГКН в части показа местоположения границ и площади земельного участка, допущенную при межевании ООО «Геодезическая фирма «Земляк» 20.09.2006г., а также поскольку съемка земельного участка была сделана в системе координат 1963года, и расхождение в координатах могло произойти при преобразовании из системы координат 1963 года в систему координат МСК-59. Таким образом, в результате уточнения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 59:32:063:0006:6613 образуется наложение уточняемого земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №. Наличие ошибки в части показа границ и площади ущемляет ее права как собственника земельного участка. В ином порядке исправить кадастровую ошибку не представляется возможным, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

Также истец Казначеева О.И. обратилась в суд с иском о признании сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для садоводства на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, внесенные в ГКН в 2006году на основании землеустроительного дела, выполненного ООО Геодезическая фирма «Земляк», кадастровой ошибкой; внесения изменений в ГКН в части границ указанного земельного участка, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Хабибулиной Н.Н. по координатам характерных точек границ земельного участка.

В обосновании указанного иска истец указала, что ей на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи от 07.05.2013г. В связи с необходимостью уточнения границ земельного участка, кадастровым инженером ООО «ЗемПроект» ФИО21 был подготовлен межевой план земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, границы фактически используемого земельного участка не соответствуют границам по сведения ГКН, а именно: с т.1 по т.4 проходит по каменному забору, установленному по границе дороги (<адрес> ); с т.4 по т.6 проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей, с т.6 по т.7 проходит по забору. Фактически весь земельный участок смещен относительно существующих границ примерно на 8 м. на юго-восток относительно границ, сведения о которых содержатся в ГКН. Данное закрепление границ также указано в землеустроительном деле № 633-05 от 20.09.2006г. на основании которого границы земельного участка были внесены в ГКН. Кроме того, площадь фактически используемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на 227 кв.м.больше, чем по сведениям ГКН, что не превышает минимальный размер земельного участка. Поскольку, при проведении межевания в 2006году на местности уже существовал забор, данное несоответствие в существующих границах участка и в сведениях в ГКН можно расценивать как ошибку в сведениях ГКН в части показа местоположения границ и площади земельного участка, допущенную при межевании ООО «Геодезическая фирма «Земляк» 20.09.2006г., а также поскольку съемка земельного участка была сделана в системе координат 1963года, и расхождение в координатах могло произойти при преобразовании из системы координат 1963 года в систему координат МСК-59. Таким образом, в результате уточнения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № образуется наложение уточняемого земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №. Наличие ошибки в части показа границ и площади, ущемляет ее права как собственника земельного участка. В ином порядке исправить кадастровую ошибку не представляется возможным, поэтому она вынуждена обратиться в суд (л.д. 102-103 т.1).

Определением Пермского районного суда Пермского края от 26.02.2015г. оба иска объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.90 т.1).

В дальнейшем 28.04.2015г. истец уточнила исковые требования, подав заявление, в котором указала, что просит устранить кадастровую ошибку в сведениях ГКН, исключить из ГКН сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится <адрес>; внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО21 по следующим координатам характерных точек границ земельного участка: <данные изъяты>; внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ), согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО21 по следующим координатам характерных точек границ земельного участкам: т1 (Х 515 896.54 У 2 224 783.95), т.2 (Х 515 866.59 У 2 224 802.95), т.Н1 (Х 515 861.72 У 2 224 796.88), т.3 (Х 515 856.25 У 2 224 790.53), т.2 (Х 515 885.14 У 2 224 772.83), т.4 (Х 515 866.19 У 2 224 772.11). (л.д. 62-64 т.2).

    Истец в судебном заседании на уточненном иске настаивала по доводам, изложенным в уточненном заявлении, указала, что кадастровые инженеры сместили весь населенный пункт, а сама она исправить ошибку не может, поскольку ответчики с заявлениями об исправлении не идут и новые межевые планы не делают, т.к. это требует больших затрат.

    Ответчики: Копышко С.В., Шушканова А.В. в судебном заседании пояснили, что с иском согласны, при уточнении местоположения границ земельного участка истца, их права не нарушаются, так как на местности границы земельного участка истца и их установлены и спора по границам не имеется.

    Ответчики: Решетников Д.В., Шумкова Л.Г., Собянин В.В., ООО «Геодезическая фирма «Земляк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ответчики Решетников Д.В., Шумкова Л.Г., Собянин В.В. с иском согласны, что следует из письменных заявлений и пояснений, данных в предыдущих судебных заседаниях (л.д.31, 35-37, 65 т.2).

    3-и лица: Администрация Кондратовского с/поселения, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Пермскому краю своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

    3-е лицо Казначеев О.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, заслушав пояснения истца, явившихся ответчиков, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Казначеева О.И. является собственником: земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для садоводства на землях населенных пунктов. Участок находится <адрес>, расположенного за пределами участка и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для садоводства на землях населенных пунктов. Участок находится примерно <адрес>.

Земельные участки приобретены истцом по договору купли-продажи от 07.05.2013г. и зарегистрированы в ЕГРП 15 мая 2013года.

    Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, постановлением главы Пермского муниципального района от 09.03.2006г. № 735 «Об уточнении местоположения и отнесении к категории земельных участков…», договором купли-продажи (л.д.15, 25, 113 т.1, л.д.68-69 т.2).

Согласно ст.17 ФЗ от 18.01.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003г., межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства;

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствие достоверных сведений об их расположении путем согласования границ на местности;

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений. позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства.

На основании п.3,4. приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», действовавшего на момент межевания земельных участков истца, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков, оформляются в виде описаний земельных участков. Описание земельных участков представляет собой документ, оформленный на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Земельный участок истца с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет 10.11.2006 г., является ранее учтённым в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», границы установлены в соответствии с земельным законодательством на основании землеустроительного дела № 627-05 от 20.09.2006г., выполненного ООО «Геодезическая фирма «Земляк» (л.д.17-19, 20-32, 198-202 т.1). Согласно пояснительной записке к материалам межевания, привязка участка к системе координат 1963года производилась при помощи GPS оборудования. По материалам полевых работ был составлен чертеж границ земельного участка, на котором указаны границы земельного участка с указанием места постановки межевых знаков и их номера, установленные сведения о земельном участке, дирекционные углы и горизонтальные приложения линий, направление «север-юг», произведено установление и согласование границ с собственниками, владельцами, пользователями смежных земельных участков (л.д.21, 28, 29, 30, 31 т.1).

    Истец с целью уточнения местоположения земельного участка, его границ и площади обратился к кадастровому инженеру, которым был осуществлен выезд на местность. В результате было установлено, что местоположение земельного участка, принадлежащего истцу, на местности не соответствует координатам границ земельного участка, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗемПроект» ФИО21 от 05.12.2014г., имеющемуся в материалах выполнения кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером №, земельный участок используется и обрабатывается с 1993года, то есть более 15 лет, границы земельного участка на местности частично закреплены забором и были неизменны во время всего срока использования земельного участка. На местности границы поворотных точек закреплены деревянными столбами, по которым осуществлялась геодезическая съемка специалистами ООО «ЗемПроект». С целью подтверждения использования участка в указанных границах в Управлении Росреестра по Пермскому краю заказаны ортофотопланы местности 2005г. На них границы участка опознаваемы и соответствуют границам фактического использования. Границы фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам по сведениям ГКН, а именно: с т.2 по т.3 проходит примерно в 7,7м. юго-восточнее границы, сведения о которых содержатся в ГКН, по границе дороги (<адрес>); фактическая граница земельного участка с т.4 по т.4 проходит примерно в 3,9 м юго-западнее границы, сведения о которых содержатся в ГКН, по существующему забору. Данное закрепление границ также указано в указано в землеустроительном деле № 627-05 от 20.09.2006г. на основании которого границы земельного участка были внесены в ГКН. Кроме того, площадь фактически используемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на 55 кв.м.больше, чем по сведениям ГКН. Согласно правил землепользования и застройки Кондратовского с/поселения, утвержденных Решением Совета депутатов Кондратовского с/поселения от 28.05.2014г. № 52, земельный участок расположен в зоне Ж-3. Разрешенное использование для садоводства соответствует виду разрешенного использования, предусмотренному в данной зоне. Предельный минимальный размер земельного участка для зоны Ж-3-400 кв.м., следовательно, оценка расхождения площади фактического земельного участка и площади земельного участка по сведениям ГКН не превышает минимальный размер земельного участка. Поскольку, при проведении межевания в 2006году на местности уже существовал забор, данное несоответствие в существующих границах участка и в сведениях в ГКН можно расценивать как ошибку в сведениях ГКН в части показа местоположения границ и площади земельного участка, допущенную при межевании ООО «Геодезическая фирма «Земляк» 20.09.2006г., а также поскольку съемка земельного участка была сделана в системе координат 1963года, и расхождение в координатах могло произойти при преобразовании из системы координат 1963 года в систему координат МСК-59. Наличие ошибки в части показа границ и площади ущемляет права собственника земельного участка.

Так как в результате уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № образуется наложение уточняемого земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, проводится согласование с собственниками данных земельных участков. Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № проходят примерно в 6 м северо-западнее границ, сведения о которых содержатся в ГКН (через дорогу), данные земельные участки не являются смежными к уточняемому и согласование с собственниками данных участков не требуется. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. согласован со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 6-14 т.1).

Земельный участок истца с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет 10.11.2006г., является ранее учтённым в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», границы установлены в соответствии с земельным законодательством на основании землеустроительного дела № 633-05 от 20.09.2006г., выполненного ООО «Геодезическая фирма «Земляк» (л.д.115-128). Согласно пояснительной записке к материалам межевания, привязка участка к системе координат 1963года производилась при помощи GPS оборудования. По материалам полевых работ был составлен чертеж границ земельного участка, на котором указаны границы земельного участка с указанием места постановки межевых знаков и их номера, установленные сведения о земельном участке, дирекционные углы и горизонтальные приложения линий, направление «север-юг», произведено установление и согласование границ с собственниками, владельцами, пользователями смежных земельных участков (л.д. 116, 124, 125, 126, 127 т.1).

Истец с целью уточнения местоположения земельного участка, его границ и площади обратился к кадастровому инженеру, которым был осуществлен выезд на местность. В результате было установлено, что местоположение земельного участка, принадлежащего истцу, на местности не соответствует координатам границ земельного участка, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗемПроект» ФИО21 от 05.12.2014г., имеющемуся в материалах выполнения кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером №, земельный участок используется и обрабатывается с 1993года, то есть более 15 лет, границы земельного участка на местности частично закреплены забором и были неизменны во время всего срока использования земельного участка. На местности границы поворотных точек закреплены столбами, по которым осуществлялась геодезическая съемка специалистами ООО «ЗемПроект». С целью подтверждения использования участка в указанных границах в Управлении Росреестра по Пермскому краю заказаны ортофотопланы местности 2005г. На них границы участка опознаваемы и соответствуют границам фактического использования. Границы фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам по сведениям ГКН, а именно: с т.1 по т.4 проходит по каменному забору, установленному по границе дороги (<адрес> ); с т.4 по т.6 проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Казначеевой О.И., с т.6 по т.7 проходит по забору. Фактически весь земельный участок смещен относительно существующих границ примерно на 8 м. на юго-восток относительно границ, сведения о которых содержатся в ГКН. Данное закрепление границ также указано в землеустроительном деле № 633-05 от 20.09.2006г. на основании которого границы земельного участка были внесены в ГКН. Кроме того, площадь фактически используемого земельного участка составляет 1727 кв.м., что на 227 кв.м.больше, чем по сведениям ГКН, что не превышает минимальный размер земельного участка. Согласно правил землепользования и застройки Кондратовского с/поселения, утвержденных Решением Совета депутатов Кондратовского с/поселения от 28.05.2014г. № 52, земельный участок расположен в зоне Ж-3. Разрешенное использование для садоводства соответствует виду разрешенного использования, предусмотренному в данной зоне. Предельный минимальный размер земельного участка для зоны Ж-3-400 кв.м., следовательно, оценка расхождения площади фактического земельного участка и площади земельного участка по сведениям ГКН не превышает минимальный размер земельного участка. Поскольку, при проведении межевания в 2006году на местности уже существовал забор, данное несоответствие в существующих границах участка и в сведениях в ГКН можно расценивать как ошибку в сведениях ГКН в части показа местоположения границ и площади земельного участка, допущенную при межевании ООО «Геодезическая фирма «Земляк» 20.09.2006г., а также поскольку съемка земельного участка была сделана в системе координат 1963года, и расхождение в координатах могло произойти при преобразовании из системы координат 1963 года в систему координат МСК-59. Наличие ошибки в части показа границ и площади, ущемляет ее права как собственника земельного участка.

Так как в результате уточнения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № образуется наложение уточняемого земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, проводится согласование с собственниками данных земельных участков. Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № проходят примерно в 6 м северо-западнее границ, сведения о которых содержатся в ГКН (через дорогу), данные земельные участки не являются смежными к уточняемому и согласование с собственниками данных участков не требуется. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. согласован со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.107- 114 т.1).

    Поскольку местоположение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, было уточнено в 2006 г., документы, поданные заявителем при уточнении местоположения земельного участка, рассматривались органом кадастрового учета в соответствие с законодательством РФ, действующим до вступления в силу Закона о кадастре, а именно: Федеральный закон от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон о земельном кадастре) и Приказ Роскомземкадастра от 02.10.2002 N П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (далее - Требования к оформлению документов о межевании).

Таким образом, если причиной пересечения границ смежных участков является ошибка, допущенная в процессе кадастровых работ, то орган, осуществляющий кадастровый учет объектов недвижимости, не может нести ответственность за последствия такой ошибки, поскольку воспроизводит в государственном кадастре недвижимости данные, представляемые заявителями.

        Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для садоводства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> является Копышко С.В.. Дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости 30.09.2010г., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 15.02.2015г., выпиской из ЕГРП (л.д. 61, 65-70, 209-214 т.1).

    Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> является Шумкова Л.Г.. Дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости 12.10.2005г., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 13.02.2015г., выпиской из ЕГРП, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 62,71-79 т.1, л.д.66 т.2).

    Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> <адрес> является Решетников Д.В.. Дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости 12.10.2005г., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 13.02.2015г., выпиской из ЕГРП (л.д. 63,80-85, 203-208 т.1).

    Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для огородничества на землях населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно <адрес>, Собянин В.В.. Дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости 23.06.2008г., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 26.02.2015г. (л.д.215-222 т.1).

    Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> является Шушканова А.В.. Дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости 19.07.2006г., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 27.02.2015г., свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 184-190 т.1, л.д.30 т.2).

    Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> является Казначеев О.П.. Дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости 21.06.2006г., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 26.02.2015г., выпиской из ЕГРП (л.д. 191-197 т.1).

Таким образом, все земельные участки поставлены на кадастровый учет в определенных границах, спора по фактическому землепользованию нет, что также подтвердилось в судебном заседании.

    Резюмируя вышеизложенное, можно констатировать наличие в государственном кадастре недвижимости неверных сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, Фактические границы указанных земельных участков не соответствуют сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 209. ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в действие с 01.03.2008г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимо имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В ст.26 и 27 вышеуказанного закона определены основания, по которым орган кадастрового учета принимает решение об отказе или приостановлении осуществления кадастрового учета.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Согласно ч.1 ст.28 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости(далее техническая ошибка а сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Частью 4 статьи 28 вышеназванного Закона установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч.5 ст.28 Закона, указанного выше, суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, праве принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Из содержания статьи 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам земельных участков, то есть носит технический характер. При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем оспаривания установленных границ земельных участков.

Кадастровой деятельностью, согласно ч. 4 ст. 1 Закона о кадастре, является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Исходя из положений ст. 29, 35, 36, 44 Закона о кадастре ответственность за достоверность результатов межевания земельных участков лежит на исполнителе кадастровых работ – кадастровом инженере, который в соответствии с ч. 4 ст. 35 КоАП РФ, несет административную ответственность, если его действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, иными словами, кадастровая ошибка определяется как ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлён в установленном порядке после вступления в силу Закона о кадастре, т. е. после 01.03.2008. Для исправления указанной ошибки применяются положения ст. 28 Закона о кадастре.

    В соответствии с п.47 Порядка ведения кадастрового учета недвижимости, утвержденного Приказом от 20.02.2008 г. № 35 Министерства Юстиции РФ «Об утверждении порядке ведения государственного кадастра недвижимости» - основанием для исправления кадастровой ошибка является вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о кадастре, заявления об осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, поданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются в соответствии с правилами, действовавшими до дни вступления в силу настоящего Федерального закона, при этом к отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу, если иное не установлено настоящей главой.

Поскольку истец утверждает о наличии ошибки, которая была допущена в 2006 г., то, следовательно, законодательство необходимо применять, по состоянию на данную дату.

    Согласно схеме плана границ вышеуказанных земельных участков, принадлежащих Казначеевой О.И., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, это означает, что границы земельных участков можно однозначно определить на местности, т.е. они должны совпадать с фактическими границами земельных участков.

Закон о земельном кадастре не содержит такого понятия как «кадастровая ошибка», при этом, согласно Письму Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 М» 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтённого земельного участка, в частности, земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, квалифицируется как ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. Рекомендации по устранению такой ошибки изложены в Письме.

С учетом рекомендаций, изложенных в Письме, в рассматриваемом случае допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении земельного участка, в местоположении границ которого выявлена ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с исправлением ошибки и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельною участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землепользователем указанного земельного участка либо представителем заявителя (ч. 1 и 3 ст.20 Закона о кадастре).

Аналогичные положения, содержатся в а. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре при внесении в ГКН изменений о местоположении границ и площади земельного участка необходим межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями к межевому плану.

Таким образом, все учетные изменения, вносимые в ГКП, в том числе изменение сведений, касающихся уникальных характеристик земельных участков (границ и площади земельных участков) подлежат внесению в ГКН на основании и в соответствии с представленными для такого учета изменений документами в порядке; определенном Законом о кадастре.    

Согласно ст.16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

На основании заявки Казначеева О.П. от 27.02.2008г., поданной в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермской области, на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится <адрес>. Указанный земельный участок образован путем слияния двух земельных участков с кадастровыми номерами: № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.145 т.1, л.д. 1-4, 40-44 т.2).

Права на данный объект недвижимости с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. не зарегистрированы в ЕГРП, что подтверждается выпиской из ЕГРП; правообладатель земельного участка не указан в кадастровом паспорте (л.д.73, 74-76 т.2).

В соответствие со ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости":

1. В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

2. В случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

3. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

5. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Казначеева О.И. обратилась 22.04.2015г. с заявлением в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю о снятии с государственного кадастрового учета и исключения из ГКН носящие временный характер сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № (л.д.70, 71 т.2).

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю от 23.04.2015г. № 5900/301/15-34717 Казначеевой О.И. отказано в снятии с учета земельного участка с кадастровым номером №, поскольку земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и не подлежит снятию с учета в соответствие с установленными статьей 24 ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно ст. 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Таким образом, требование истца об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится <адрес>, обоснованно и подлежит удовлетворению.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спор по фактическому землепользованию между сторонами отсутствует. При проведении межевания земельных участков, принадлежащих истцу, были допущены ошибки в указании координат межевых знаков участков, что привело к неправильной постановке на кадастровый учет. Поэтому нарушенное право истца о невозможности поставить участки на кадастровый учет по фактически существующим границам и внесения их в сведения кадастра заслуживают внимания суда и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казначеевой О.И. удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится <адрес>.

Внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части показа площади и конфигурации земельного участка по местоположению границ участка по поворотным точкам: <данные изъяты>), согласно межевого плана от 05.12.2014года, выполненного кадастровым инженером ФИО21.

Внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части показа площади и конфигурации земельного участка по местоположению границ участка по поворотным точкам: <данные изъяты>), согласно межевого плана от 05.12.2014г., выполненного кадастровым инженером ФИО21.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанных земельных участков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

        Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2015года

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В.Гладких