Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3122/2014 ~ М-2658/2014 от 04.07.2014

Дело № 2-3122/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2014 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мальгиной М.И.

при секретаре Воронковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Возбранного А.В. к Государственному комитету Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения и признании незаконным приказа в части отказа во включении в сводный список граждан по форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Возбранный А.В. обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства о признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании приказа незаконным в части отказа во включении в свободный список граждан по форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

В обоснование требований, указано, что Возбранный А.В. проходил военную службу, в **** года уволен в запас в связи с оргштатными мероприятиями, жильем обеспечен не был, с **.**.1991 года состоит на учете граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в получении жилого помещения на состав семьи три человека, включая супругу и дочь. В настоящее время истец и члены его семьи проживают в жилом помещении, предоставленном им на условиях договора краткосрочного найма. Жилым помещений в собственности истец не имеет, включен в сводный список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях на территории Псковской области. В * 2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о включении в сводный список граждан по форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно на территории Псковской области. В * 2014 года истец получил приказ Государственного комитета Псковской области по делам строительства и ЖКХ от **.**.2013, где ему отказано во включении в указанный сводный список, в связи с тем, что им не представлена справка о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в учетном деле истца имелась копия справки о сдачи им жилого помещения в г. О., в связи с чем истец просит удовлетворить его исковые требования.

В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом ведения дела через своего представителя.

Представитель истца Перог Д.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит: признать право Возбранного А.В. на предоставление единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; признать незаконным приказ Государственного комитета Псковской области по делам строительства и ЖКХ от **.**.2013 № ***-ОД в части отказа во включении истца и членов его семьи в свободный список граждан по форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Псковской области. Просит удовлетворить уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Рыбина Е.А. в судебном заседании не с иском не согласилась, пояснив, что право истца ответчик не оспаривает, вместе с тем поскольку истцом не предоставлен весь пакет документов он не может в настоящее время реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Третьи лица на стороне истца Савина Ю.А. и Возбранная М.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, изложенные ими в заявлении и оспариваемом решении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что старший лейтенант Возбранный А.В. был уволен с военной службы с зачислением в запас на основании Приказа Министра обороны Союза ССР № *** от **.**.1991 года – в связи с сокращением штатов, с календарной выслугой 6 лет 10 месяцев, в льготном исчислении – 7 лет 10 месяцев.

Согласно справке Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова № *** Возбранный А.В. с **.**.1991 года состоит на учете военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании договора коммерческого найма жилого помещения № *** от **.**.2014 года, заключенному между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Возбранным А.В., последнему передана за плату во временное пользование и владение квартира, расположенная по адресу: город П., ул. Н., д.**, кв.**, согласно условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – супруга Возбранная М.Б. и дочь С.Ю.

Согласно выписке из лицевого счета, по указанному адресу с **.**.2014 года по **.**.2014 года зарегистрированы Возбранный А.В., его супруга и дочь.

Приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и ЖКХ от **.**.2013 № ***-ОД Возбранному А.В. отказано во включении в сводный список граждан по форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно на территории Псковской области, поскольку им не представлена справка о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (л.д.7).

Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела копии справки (л.д.19) выданной начальником ГУ 1987 ОМИС от **.**.2005 № 1159, Возбранный А.В. квартиру по адресу: г. О. ул. К., д.*, кв.** сдал и освободил со всеми членами семьи, в связи с чем ему была выдана справка № *** от **.**.1995 о сдаче жилья с реквизитами 1987 ОМИС.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца с военной службы) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ).

Согласно п.п.в п.1 Постановления Администрации Псковской области № 418 от 21.10.2011 «Об утверждении Порядка обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» на территории Псковской области» правом на обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке обладают граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающих с ними членов их семьи.

В соответствии с п.1.2 Постановления обеспечение жилыми помещениями указанных граждан, осуществляется по выбору гражданина, выраженному в письменном виде, в форме:

1) предоставления на территории Псковской области жилого помещения в собственность бесплатно;

2) предоставления на территории Псковской области жилого помещения по договору социального найма;

3) предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Псковской области.

Пункт 2.6 содержит перечень документов, необходимых для предоставления в уполномоченный орган власти для решения вопроса об обеспечении жильем, где в п.п.8 указано обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (в 2 экземплярах).

Судом установлено, что истец представил в установленном порядке все необходимые документы, поскольку представленная истцом справка о сдаче квартиры в г. Острове подтверждает факт освобождения истцом жилья по последнему месту службы.

Кроме того, истцом представлен ответ из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (л.д.8) об отсутствии в документах, переданных 1987 ОМИС справки № 202.

В силу п.п.2 п.2.7 Порядка в случае если гражданином не представлены или не полностью представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, либо в представленных документах содержатся сведения, противоречащие друг другу, документы содержат подчистки, помарки, нечитаемые символы, в документах отсутствуют необходимые реквизиты (подписи, печати), Государственный комитет направляет гражданину уведомление с указанием недостающих документов или имеющихся недостатков в документах и устанавливает срок для представления соответствующих документов или устранения выявленных недостатков.

Из пояснений сторон судом установлено, что Государственный комитет не направлял в адрес заявителя уведомления с указанием недостающих документов или имеющихся недостатков.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности приказа Государственного комитета, в части отказа Возбранному А.В. во включении в свободный список граждан по форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Исходя из анализа приведенных норм действующего законодательства, учитывая, что до настоящего времени истец и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания не обеспечены, что подтверждается представленными выписками из ЕГРП, принимая во внимание, что в настоящее время Возбранный А.В. состоит в сводном списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях на территории Псковской области, суд считает, что истец имеет право на предоставление единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Возбранным А.В. право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Признать незаконным приказ Государственного комитета Псковской области по делам строительства и ЖКХ от **.**.2013 № ***-ОД в части отказа Возбранному А.В. во включении его и членов его семьи – супруги В.М. и дочери С.Ю,, в свободный список граждан по форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Псковской области.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом **.** 2014 года.

Судья М.И. Мальгина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.