Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2020 от 21.05.2020

60RS0023-01-2019-000314-91         № 5-68/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пыталово                     27 мая 2020 года                                

Судья Пыталовского районного суда Псковской области Иванова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, не работающего, проживающего в <адрес>, зарегистрированного по адресу: д. <адрес>,

                     УСТАНОВИЛ:

Около 8 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи лицом, находившимся в контакте с лицом, являющимся возможным источником коронавирусной инфекции и в период действующих в отношении него ограничительных мероприятий, а именно изоляции на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания по адресу: <адрес>, на основании постановления главного государственного врача по Псковской области от 20.04.2020 № 1172, в нарушение ст. 10, ст.31, ч.2 ст. 50, п.6 ч.1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65), в период действия на территории Псковской области ограничительных мер (карантина) в соответствии с указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», покинул место проживания и находился в общественном месте, а именно у кафетерия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.10 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 31 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

В соответствии с п. 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65) больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции №8 от 03.04.2020 на территории Псковской области с 15 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, а в редакции №17 от 24 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с постановлением главного государственного врача по Псковской области от 20.04.2020 № 1172 ФИО1, как лицо, находившееся в контакте с лицом, являющимся возможным источником коронавирусной инфекции, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал изоляции (самоизоляции) по месту проживания: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. ч.2 Кодекса РФ об АП, (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)

ФИО1 судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился, просил применить положения ст. 4.1. КоАП и снизить размер штрафа в связи с трудным материальным положением.

Вина ФИО1 также подтверждается материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №;

- копией постановления главного государственного врача по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым ФИО1, как лицо, находившееся в контакте с лицом, являющимся возможным источником коронавирусной инфекции, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит изоляции (самоизоляции) по месту проживания: <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в 8 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ покинул место проживания и находился в общественном месте, а именно у кафетерия «Ветерок», расположенного по адресу: <адрес> чтобы купить сигарет.

- фотографией, на которой зафиксирован ФИО1, находящийся у входа в кафетерий «Ветерок», расположенный по адресу: <адрес>.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются – признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1. КоАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание тяжёлое имущественное положение ФИО1, связанное с незначительным доходом, то обстоятельство, что в результате нарушения им законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения каких-либо последствий не наступило, он не был инфицирован COVID-2019, а также с учётом того, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, нахожу возможным признать данные обстоятельства исключительными, применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Псковской области (Отделение МВД России по Пыталовскому району), КПП 602101001, налоговый орган: ИНН 6021002955, код ОКТМО: 58653101, счёт получателя платежа 40101810400001010002, наименование банка: Отделение Псков, БИК 045805001, КБК: 18811608010016000140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 18880460202830918781.

     Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ФИО1 об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить либо выслать лицу, в отношении которого оно вынесено, а также направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Иванова Н.В.