Гражданское дело № 456\2011 г.
Решение
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года город Смоленск
Смоленский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Стукалова Д.В.,
при секретаре Морозове А.Ю.
с участием заявителя Герасенкова С.В.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Герасенкова Сергея Вячеславовича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия,
установил:
Герасенков обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности помощника начальника отделения. С 1февраля 2011 года ему прекращена выплата денежного довольствия, в связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении командира. При этом от прежней должности в соответствии с действующим законодательством, он освобожден и зачислен в распоряжение командира с 11 марта 2011 года.
Полагая свои права нарушенными, увеличив в судебном заседании требования, Герасенков просит суд обязать командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за период с 1 февраля по 11 марта 2011 года, в том числе:
- ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ 2000 года №, издав об этом соответствующий приказ;
- надбавку за знание иностранных языков;
- денежное вознаграждение за классную квалификацию;
- надбавку за особые условия службы в некоторых видах Вооруженных Сил и родах войск Вооруженных Сил.
В судебном заседании Герасенков свои требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица Пашкевич, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
При этом Пашкевич указал, что требования заявителя не признает.
Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.
Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.
В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку, а сдавшие экзамен по полной Программе пять раз с оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.
Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.
Из копии выписки из приказа начальника штаба <данные изъяты> от 22 января 1999 года № видно, что Герасенков освобожден от сдачи экзаменов и ему назначена выплата указанной надбавки на весь период прохождения военной службы на воинской должности.
Основания назначения и порядок выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию, определяется пунктом 149 Порядка, из которого следует, что военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается указанное денежное вознаграждение.
Выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.
Как следует из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> от 18 января 2010 года № заявителю установлена классная квалификация «2 класс».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министр обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.
Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.
По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.
Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности.
Согласно справке войсковой части № данная надбавка Герасенкову не установлена, поскольку его должность отсутствует в новом штате.
Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.
В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.
Согласно выписке из приказа командующего войсками <данные изъяты> от 7 февраля 2011 года № Герасенков зачислен в распоряжение командира войсковой части №
Из справки войсковой части № видно, что вышеуказанная выписка в часть поступила 11 марта 2011 года.
По сообщению начальника управления финансового обеспечения <данные изъяты> от 11 января 2011 года № указанное управление на основании приказа Начальника аппарата Министерства обороны РФ - Заместителя Министра обороны РФ от 15 декабря 2010 г. № от 1 января 2011 года является довольствующим органом для всех воинских частей и учреждений Смоленской области.
Согласно сообщению вышеуказанного управления финансового обеспечения от 29 апреля 2011 года № денежное довольствие за период с 1 февраля 11 марта 2011 года Герасенкову не выплачено.
Согласно статье 3 вышеупомянутого Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Герасенков до 11 марта 2011 проходил военную службу на воинской должности, и никто не вправе ограничивать его права, в том числе и в вопросе обеспечения денежным довольствием, военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на выплату денежного довольствия в полном объеме, а следовательно его требования подлежат удовлетворению.
Что касается требований заявителя о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия службы в некоторых видах Вооруженных Сил и родах войск Вооруженных Сил, то суд находит установленным следующее.
В соответствии с п.132 вышеупомянутого Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в некоторых видах Вооруженных Сил и родах войск Вооруженных Сил в размере 100 процентов оклада по воинской должности.
Указанная надбавка выплачивается военнослужащим, совершающим по планам боевой (учебной) подготовки прыжки с парашютом при условии выполнения ими в истекшем году годовой нормы прыжков с парашютом, предусмотренной утвержденными в установленном порядке указанными планами.
Анализ данного пункта позволяет прийти к выводу, что вышеуказанная надбавка выплачивается только военнослужащим, выполнившим в истекшем году годовую норму прыжков с парашютом и совершающим по планам боевой (учебной) подготовки прыжки с парашютом в текущем году.
В судебном заседании установлено, что в план боевой подготовки для выполнения прыжков с парашютом на 2011 года Герасенков не включен и прыжки в 2011 году не совершал.
С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что в выплате данной надбавки Герасенкову отказано правомерно, а следовательно, требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление Герасенкова Сергея Вячеславовича удовлетворить частично.
Обязать командира войсковой части № выплатить Герасенкову С.В. за счет довольствующего органа - федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты> причитающееся денежное довольствие за период с 1 февраля по 11 марта 2011 года, в том числе, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, издав об этом соответствующий приказ, надбавку за знание иностранных языков и денежное вознаграждение за классную квалификацию в размерах, установленных действующим законодательством.
В удовлетворении требований обязать командира войсковой части № выплатить заявителю надбавку за особые условия службы в некоторых видах Вооруженных Сил и родах войск Вооруженных Сил за период с 1 февраля по 11 марта 2011 года, Герасенкову С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.
Председательствующий по делу