Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2021 ~ М-582/2021 от 10.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    02 апреля 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К.Т.В. к Государственному казанному учреждению <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> о выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

установил:

Истец К.Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику Государственному казанному учреждению <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>», в котором просила взыскать с ответчика денежные средства в размере 64 884 рубля, в счет ежемесячной денежной выплаты в размере 5407 рублей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно; 10000 рублей в счет возмещения морального вреда; 15000 рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя; 300 рублей в счет затрат на оплату госпошлины; стоимость доверенности в размере 1200 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в отделение МФЦ по <адрес> г.о.Тольятти для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно указа президента № от 20.03.2020г. ДД.ММ.ГГГГ. получила письменный отказ от ГКУ СО "ГУСЗН ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА" в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную <адрес> за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты в соответствии с заявлением, принятым в МАУ МФЦ, не предоставив и не объяснив суть отказа и подробных деталей. С данным отказом истец не согласна, расчет произведен не верно. Истец имеет двоих детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения. С 2003 г. истец работает в АО «Тольяттихлеб». На данный момент истец находится в разводе с ДД.ММ.ГГГГ., получает алименты по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ., от бывшего мужа ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГг., в размере 4000 тысяч на 2 детей. Иных доходов не имеет. Бывший муж истца, ФИО4 стоит на учете в центре занятости и получает пособие по безработице. Иных доходов не имеет.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес>.

Представитель истца ФИО9, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что соглашение об алиментах не должно включаться в доход истца, так как оно было заключено позже, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, других доходов за указанный период истец не имела. Согласно подсчетам среднедушевой доход семьи К.Т.В. ниже величины прожиточного минимума на душу населения, следовательно, истец имеет право на получение денежной выплаты.

Представители ответчика, соответчика ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях, просили в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих лиц, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте о трех до семи лет включительно установлена Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. В Самарской области данная выплата предоставляется на основании Постановления Правительства Самарской от 30 апреля 2020 г. N 304 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области» (далее - Порядок).

В соответствии с п.1.2, п. 1.3 Порядка, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте о трех до семи лет включительно предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином РФ и проживающему на территории Самарской области, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной Правительством Самарской области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Самарской области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При расчете среднедушевого дохода семьи в п.2.11 Порядка законодатель, установил виды доходов, учитываемые для предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте о трех до семи лет включительно. К таким видам относятся:

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации (абз. 2 п. 2.11 Порядка);

пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Самарской области, актами (решениями) органов местного самоуправления (абз. 3 п. 2.11 Порядка);

алименты (абз. 5 п. 2.11 Порядка)

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 7 п. 2.11 Порядка)

Выплаты, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, перечислены в пункте 2.14 Порядка.

Кроме того, п.3.2 Порядка и п. 2.21 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Одним из оснований в отказе предоставления данной государственной услуги является:размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Самарской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты

Наличие недостоверных или неполных данных в заявлении

Государственная услуга «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 477, предоставляется органами исполнительной власти Самарской области, которым является Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 30.04.2020 № 304 «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Самарской области», законодатель возложил контроль за выполнением настоящего Постановления и выплату ежемесячной денежной выплаты на Министерство.

Согласно Административному регламенту Министерства социальнодемографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», утвержденного приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 18.05.2020 № 233, на государственные казенные учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству, возложены часть полномочии: по приему документов и принятию решения о предоставлении данной государственной услуги.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в МАУ МФЦ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Отдела назначения адресной социальной помощи по <адрес> отказано в предоставлении государственной услуги, ДД.ММ.ГГГГ №, повторно ДД.ММ.ГГГГ № в адрес К.Т.В. направлено уведомление, что в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно отказано в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную <адрес> за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Истец, считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Доводы представителя истца о том, что согласно подсчетам истца среднедушевой доход семьи К.Т.В. ниже величины прожиточного минимума на душу населения, опровергаются материалами дела.

Как следует из материалов дела и подтверждено стороной истца, при обращении ДД.ММ.ГГГГ истцом в заявлении был указан состав семьи 3 человека: К.Т.В. и несовершеннолетние дети - ФИО2, ФИО3, в качестве сведений об иных полученных доходах истцом указан размер 48000 рублей.

В соответствии с п. 2.17 Административного регламента, органами социальной защиты, в рамках межведомственного взаимодействия были запрошены необходимые для предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте о трех до семи лет включительно сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получены ответы.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела размеры дохода истца за запрашиваемый период составили:

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера составило 321842,75 рублей,

страховые выплаты по обязательному социальному страхованию - 26626,51 рублей.

    Размер среднедушевого дохода семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: 321842, 75 (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей) + 26626,51 (страховые выплаты по обязательному социальному страхованию) + 48000,00 (иной полученный доход указанный заявителем самостоятельно) = 396469,26 рублей; 396469,26 руб. : 12 мес. : 3 чел. = 11013,04 руб. (среднедушевой доход семьи).

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2019 № 533 величина прожиточного минимума за 2 квартал в расчете на душу населения составил 10814, 00 рублей.

Суд приходит к выводу, что ответчиками не допущено нарушений закона, полагает, что истцу правомерно отказано в назначении ежемесячной выплаты на детей с 3 до 7 лет, поскольку среднедушевой доход семьи К.Т.В. выше величины прожиточного минимума за 2 квартал в расчете на душу населения, а, следовательно, у истца отсутствует право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте о трех до семи лет включительно.

Представленный истцом расчет среднедушевого дохода семьи, судом отклоняется, поскольку в нем не были учтены сведения из ФСС, а также иной получаемый истцом доход.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств в размере 64 884 рубля, в счет ежемесячной денежной выплаты в размере 5407 рублей на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. включительно следует отказать в полном объеме.

Так как основное требование удовлетворению не подлежит, требования о взыскании морального вреда; расходов на услуги представителя, госпошлины, доверенности суд также считает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований К.Т.В. к Государственному казанному учреждению <адрес> «Главное управление социальной защиты населения <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> о выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.04.2021г.

Судья