Решение по делу № 2-21/2020 ~ М-18/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-21/2020

<иные данные>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2020 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда, в составе председательствующего ШАБАЛИНА А.М., при секретаре КУЗЬМИНОЙ Ю.А., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по иску ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к бывшему военнослужащему войсковой части 11111 <иные данные> КУЛЕШОВУ Андрею Юрьевичу о взыскании излишне выплаченных ему денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по доверенности БИРЮКОВА О.В. обратилась в военный суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика 9544 рубля 84 копейки.

Иск обоснован тем обстоятельством, что КУЛЕШОВ до ХХ ХХ ХХ года проходил военную службу по контракту в войсковой части 22222 на воинской должности, для которой был предусмотрен 5 тарифный разряд. С ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года он проходил военную службу по контракту в войсковой части 11111 на воинской должности, для которой был предусмотрен 4 тарифный разряд

При этом в период с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года КУЛЕШОВ получал денежное довольствие, исходя из 5 тарифного разряда, поскольку приказ командира войсковой части ХХХ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ о принятии ответчиком должности с ХХ ХХ ХХ года был внесен должностными лицами части в СПО «Алушта» лишь ХХ ХХ ХХ года.

Разница между произведенными выплатами денежного довольствия, исходя из 5 тарифного разряда и полагающимися ответчику выплатами, исходя из 4 тарифного разряда, в указанный период составляет 9544 рубля 84 копейки и является ценой иска.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С ХХ ХХ ХХ года обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», действовавшего в период спорных правоотношений.

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России» или иные финансово-экономические органы.

Согласно Положению о ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России», утвержденному Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, данное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (пункт 8 Положения); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (пункт 19 Положения).

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ Минобороны России», утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, ФКУ «ЕРЦ Минобороны России» проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках СПО «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России». К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России» и Временного порядка следует, что ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России» осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России» не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что все сведения, необходимые для начисления и выплаты военнослужащему денежного довольствия, в автоматизированную систему вносятся работниками соответствующих кадровых органов по месту службы военнослужащего.

Из приказа командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ следует, что КУЛЕШОВ с ХХ ХХ ХХ года полагался принявшим дела и должность по 4 тарифному разряду.

Между тем из скриншотов сведений из СПО «Алушта» следует, что данный приказ был внесен кадровым органом войсковой части 11111 ХХ ХХ ХХ года. Также следует, что с ХХ ХХ ХХ года КУЛЕШОВ был исключен из списков личного состава войсковой части 22222, где проходил военную службу по контракту на воинской должности, для которой был предусмотрен 5 тарифный разряд, а с ХХ ХХ ХХ года он полагался принявшим дела и должность по 4 тарифному разряду.

Кроме того, из расчетных листков ответчика следует, что с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года выплата денежного довольствия ему производилась, исходя из 5 тарифного разряда, а именно: оклад по воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу.

Вместе с тем в данном случае, по мнению суда, следует руководствоваться положениями п. 18 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, действовавшего в период спорных правоотношений, равно как и положениями п. 18 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727, действующего в настоящее время.

При этом указанными нормами предусмотрено, что при назначении военнослужащих по контракту на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. До дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.

Как установлено в судебном заседании, КУЛЕШОВ из списков личного состава войсковой части 22222 был исключен с ХХ ХХ ХХ года, должность в войсковой части 11111 принял с ХХ ХХ ХХ года, что подтверждается приказом командира этой части от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ. Следовательно, ХХ ХХ ХХ года оплата ему должна быть произведена по 5 тарифному разряду.

Таким образом, проанализировав во взаимосвязи исследованные в судебном заседании доказательства, следует прийти к выводу, что оклад по воинской должности и ежемесячную надбавку за выслугу лет в период с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года КУЛЕШОВ получал в излишнем размере необоснованно.

Размер переплаты, за вычетом ХХ ХХ ХХ года, составляет 9011 рублей 62 копейки <иные данные>

При разрешении требования о взыскании с ответчика указанных излишне выплаченных денежных средств суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Кроме того, пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 и п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727, определено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью и частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

При рассмотрении настоящего дела данных, свидетельствующих о том, что ответчиком получены оспоренные денежные средства в результате его недобросовестности, судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем из вышеприведенных положений следует, что начисление в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств военнослужащим производится программными средствами в автоматическом режиме с использованием сведений, внесенных в СПО «Алушта» сотрудниками кадровых органов МО РФ. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений, введенных в единую базу данных для расчета денежного довольствия военнослужащих, не обладает полномочиями по проверке этих сведений и не располагает механизмами для самостоятельного выявления излишних выплат денежного довольствия.

С учетом этого, суд полагает, что счетными ошибками следует считать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия и иных выплат военнослужащим, произведенные в автоматическом режиме в результате несвоевременной, недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта» без участия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», что и имело место в данном случае.

Поскольку вышеуказанные денежные средства были выплачены ответчику именно в результате несвоевременного внесения соответствующих данных в СПО «Алушта» кадровыми органами МО РФ без участия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», то суд полагает, что оклад по воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет за период с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года КУЛЕШОВУ были выплачены, исходя из 5 тарифного разряда, именно вследствие счетной ошибки, что является неосновательным обогащением, в связи с чем излишне выплаченная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в соответствии с требованиями ст. 1109 ГК РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194, 196, 198 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удовлетворить частично.

Взыскать с КУЛЕШОВА Андрея Юрьевича в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 9011 (девять тысяч одиннадцать) рублей 62 коп, с зачислением указанной суммы на лицевой счет учреждения:

Получатель: УФК по г. Москве (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»);

Лицевой счёт: 04731А64550;

ИНН: 7714794048;

Расчётный счёт: 40101810045250010041;

БИК: 044525000;

КПП: 770101001;

ОКТМО: 45375000;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

КБК: 18711302991010300130.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.М. Шабалин