Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2016 ~ М-97/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-238/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск                                                                                          04 февраля    2016 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:              председательствующего-судьи                 СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре                                              СИЗЕНЕВОЙ Л.В.

с участием истца                                                                                          ПОПОВА П.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району     СЕЛЕЗНЕВА В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Попова П.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району, о включении в специальный страж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Попов П.И. обратился в суд с иском, пояснив, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г. В назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в/ч №, включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не подлежит.

Как утверждает истец, с данным решением он не согласен.

В ответе ГУ ПФ РФ по Борисоглебскому району отмечено, что при определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение применен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

    В соответствии с постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» в выписке ИЛС ЗЛ колонке «Особые условия труда (код)» раздела «Периоды работы за расчетный период» указываются коды соответствующей позиции Списка. Как утверждает истец, в его выписке из лицевого счета коды отсутствуют.

                    Как утверждает истец, весь спорный период он работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика с вредными условиями труда. За время его трудовой деятельности истцу регулярно оплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые вычеты.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав путём досрочного назначения ему трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. включив спецстаж в спорный период.

Истец Попов П.И. в судебном заседании поддержал свои требования полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области Селезнев В.В. иск не признал.

Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. А.К.Серова, в лице учебной авиационной база (2 разряда, г.Борисоглебск) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: …мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделу XXXIII, подразделу XXXIII позиций 23200000-19756 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области отказал Попову П.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент обращения Попова П.И. за назначением ему досрочной трудовой пенсии его страховой стаж, по мнению ответчика, составлял 5 лет 11 месяцев 20 дней.

Истцом представлена в суд копия трудовой книжки колхозника РОС №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. колхозом «<данные изъяты>» Борисоглебского района, на имя Попова П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно записям в трудовой книжке истец работал в должности электросварщика с 01.06. 1988 года (приказ № от 08.06.1988г.), газоэлектросварщика в войсковой части 02162 с 14.05.1991г. (приказ № от 14.05.1991г) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 06.06.1995г.). В должности электрогазосварщика отделения технического обеспечения с вредными условиями труда по 4 тарифному разряду войсковой части № он работал с 13.09.2005г. (приказ № от 13.09.2005г.) по 28.12.2009г. (приказ № от 29.12.2009г.).

Комиссия не зачла Попову П.И. последний период работы по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

    В соответствии с постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» в выписке ИЛС ЗЛ колонке «Особые условия труда (код)» раздела «Периоды работы за расчетный период» указываются коды соответствующей позиции Списка. Как утверждает истец, в его выписке из лицевого счета коды отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: <данные изъяты>А., <данные изъяты> <данные изъяты> – работавшие с истцом в в/ч № длительное время, <данные изъяты> - бывший командир в/ч №, подтвердили, что Попов П.И. работал газоэлектросварщиком в войсковой части № при постоянной занятости в течение полного рабочего дня пользовался необходимыми льготами, как работающий с вредными условиями труда.

Для обозрения в суд был представлен наряд организационных приказов командира войсковой части № за 2008 год, где приказом № от 15.10.2008г. было определено осуществлять бесплатную выдачу гражданскому персоналу войсковой части № лечебно-профилактического питания (молока) согласно приложениям № и №. В приложении № к этому приказу значится Попов П.И. – электрогазосварщик.

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № 4/99875 от 12.11.2014г. Попов П.И. работал в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика отделения технического обеспечения с вредными условиями труда.

Указанные обстоятельств дают суду основания включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение Попову П.И. досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика войсковой     части №, дающий право на назначение досрочной пенсии, в течение которых он был постоянно занят в течение полного рабочего дня с полной нагрузкой на работах в качестве электрогазосварщика ручной сварки КПС 23200000-19756 раздела ХХХІІІ «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационых сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости 02.06.2014г.

Досрочная пенсия по старости должна быть назначена со ДД.ММ.ГГГГ. Этот вывод соответствует ст. 22 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

У суда имеются основания обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борисоглебскому району назначить Попову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по старости по Списку № 2 с 02.06.2014г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Попова П.И. удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Попову П.И. незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение Попову П.И. досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в течение которого он был постоянно занят в течение полного рабочего дня с полной нагрузкой на работах в качестве газоэлектросварщика отделения технического обеспечения с вредными условиями труда войсковой части №.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району назначить и выплатить Попову П.И. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий – п/п