Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3568/2011 ~ М-3179/2011 от 14.06.2011

дело № 2-3568/11

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.

при секретаре Керовой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караханова ФИО9 к <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

ФИО2 обратился в Щелковский городской суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. В обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комната №, что подтверждается выпиской из домовой книги. Ранее вместе с ним проживала по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г. его жена - Караханова ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вселения в комнату № в ФИО4, расположенном по вышеуказанному адресу был ордер на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО7 (в последствии Карахановой) ФИО4, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Акта приема-передачи основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ было передано в муниципальную собственность и за ним был закреплен статус ФИО4. В настоящее время истец хотел бы приватизировать указанную жилую площадь, в приватизации ранее не участвовал. С целью заключения Договора на безвозмездную передачу в собственность истец обратился в Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации <адрес>. Администрацией <адрес>, где было рекомендовано заключить Договор социального найма, так как он в ордере не указан. Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении Договора социального найма, однако Общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в заключении Договора социального найма, поскольку он проживает фактически и зарегистрирован в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после принятия дома в муниципальную собственность, что подтверждается Выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № ш. Истец полагает, что Администрация <адрес> препятствует реализации его права на приватизацию комнаты в ФИО4, поэтому просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, поскольку фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему Законом, в связи с отказом ответчика в заключении Договора социального найма.

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержала по указанным основаниям, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> - ФИО6, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрация <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в заключении Договора социального найма жилого помещения на занимаемую комнату, основанием для отказа является п.1 Положения о порядке оформления Договоров социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, принятого Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 фактически проживает и зарегистрирован в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после принятия дома в муниципальную собственность. Жилые помещения в ФИО4 предназначены для временного проживания граждан, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в ФИО4 в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» связан со специальным целевым назначением жилых помещений в ФИО4 как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что спорная комната № находится по адресу: <адрес>. Истец ФИО2 зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комната № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) после заключения брака с ФИО7 (л.д№), вселен и постоянно проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени, другого жилья не имеет. Основанием для вселения в комнату № в общежитии, распложенном по адресу: <адрес> является Ордер на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№). Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ было передано в муниципальную собственность (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении Договора социального найма комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, комната 122, с целью в дальнейшем ее приватизировать.

Общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в заключении Договора социального найма, так как он проживает фактически и зарегистрирован в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года, т. е. после принятия дома в муниципальную собственность, что подтверждается Выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №ш (л.д.10).

Спорная комната является изолированным помещением, что подтверждается кадастровым и техническим паспортом спорного жилого помещения (л.д. 12-17).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в ФИО4 предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в ФИО4 заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Судом установлено, что истец правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовался.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении Администрации по месту нахождения объекта.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве ФИО4, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что ФИО4, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус ФИО4 в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие Договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Между тем приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом Договора социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в ФИО4, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве ФИО4, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Суд приходит к выводу, что отказ Администрации <адрес> Истцу в заключении Договора социального найма с целью приватизации комнаты в дальнейшем нарушает право Истца, предусмотренное ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом не установлено обстоятельств, которыми может быть ограничена приватизация занимаемого истцом указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Караханова ФИО10 - удовлетворить.

Признать за Карахановым ФИО11 право собственности на жилое помещение- комнату №, площадью № кв.м., с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                   Адаманова Э.В.