Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2280/2012 ~ М-1022/2012 от 28.02.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2012 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Липилиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2280/12 по иску Войсковой части <номер> к Гозенко Е.А., Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Московской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

Войсковая часть <номер> (далее в/ч) обратилась в суд с иском к Гозенко Е.А. и Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Московской области (далее - УФМС РФ по МО) о признании Гозенко Е.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании УФМС по МО снять Гозенко Е.А. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указывают, что ответчик Гозенко Е.А. проходил военную службу по контракту. В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государственно гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законодательством. Согласно п.3 ст. 15 вышеуказанного закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. <дата> ответчик Гозенко Е.А. был зарегистрирован при в/ч по адресу: <адрес>. <дата> ответчик Гозенко Е.А. был уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятия в соответствии с приказом командир в/ч был исключен из списков личного состава в/ч и всех видов обеспечения в связи с увольнением, без права обеспечения жилыми помещениями за счёт государства. Личное дело было направлено в Раменский ОГВК для постановки на воинский учёт. Место нахождение ответчика Гозенко Е.А. им не известно. Считают, что ответчик Гозенко Е.А. не приобрел права пользования вышеуказанным жилым помещение, в связи, с чем подлежит снятию с регистрационного учёта.

Истец в/ч в лице представителя Степанова И.Е. действующего на основании доверенности (л.д. 16) в судебном заседании заявленные исковые требования и их основания поддержал. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Гозенко Е.А. в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Ответчик УФМС РФ по МО явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин не явки представителя суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии с ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, доложив дело, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу подп.6 п.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законно

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 2 Закона РФ от 5.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из положений ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу указанных положений закона, обстоятельством, имеющим юридическое значение для разрешения рассматриваемого спора, является, в том числе, вселение лица в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и фактическое проживание в нем.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилищной ответчик Гозенко Е.А. <дата> был зарегистрирован по месту жительства (прописан) по адресу: <адрес>

Согласно справке Раменского филиала ГУП МО МОБТИ помещение <номер> по вышеуказанному адресу как объект недвижимости, в том числе и как жилое помещение не учтёно.

На балансе истца данное помещение также не значиться.

Приказом войсковой части <номер> <номер> от <дата> ответчик Гозенко Е.А. был уволен в запас ВС России в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом в/ч <номер> <номер> от <дата> исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия, направлен для постановки на воинский учёт в ОГВК в г. Раменское МО.

Относительно регистрации ответчика Гозенко Е.А. по месту жительства по адресу в/ч, суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Из изложенного следует, что ответчик на момент осуществления регистрации по месту жительства (прописки) в в/ч <номер> по адресу: <адрес> проходил службу в указанной в/ч, однако фактически помещение <номер> в качестве жилого помещения ему предоставлено не было, в указанное помещение он не вселялся.

Кроме этого из представленных истцом документов усматривается, что фактически данное жилое помещение отсутствует.

Таким образом, ответчик Гозенко Е.А. не приобрел права пользования помещением <номер> по вышеуказанному адресу, в котором он зарегистрирован по месту жительства, поскольку в соответствии со ст. 69 ЖК РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. № 3-П для приобретения права необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически вселиться в указанное помещение.

Не исполнение гражданином возложенной на него ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязанности в 7- дневный срок обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по новому месту жительства, по существу является прямым нарушением Федерального закона, но не в коей мере не должно ущемлять права и законные интересы граждан, оставшихся проживать в жилом помещении. Часть 1 ст. 10 ГК РФ прямо указывает на то, что не допускаются действия граждан или юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Поскольку ответчик не проживает в спорном жилом помещении, следовательно, это жилое помещение не является местом ее жительства, а регистрация ответчика в данной квартире «по месту жительства» не соответствует требованиям закона.

Исходя из положений ст. 7 Закона РФ от 5.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме.

Таким образом, согласно ст. 7 указанного закона снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ возможно либо по заявлению самого гражданина либо по решению суда.

В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ответчик УФМС РФ по МО не нарушал прав истца, поскольку у УФМС РФ по МО отсутствовали предусмотренные законом основания для снятия ответчика Гозенко Е.А. с регистрации по месту жительства по спорному адресу, а именно: с заявлением о снятии с регистрационного учёта ответчик Гозенко Е.А. в УФМС РФ по МО не обращался, решений суд являющихся основанием для снятия с учёта по месту жительства ответчика Гозенко Е.А. вынесено не было.

Исходя из изложенного, суд полагает, что УФМС РФ по МО не может быть надлежащим ответчиком по делу.

В силу положений ч. 3 ст. 11 ГПК РФ В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Как было указано выше основания для снятия гражданина с регистрационного учёта установлены в ст. 7 Закона РФ от 5.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Аналогичные основания для снятия граждан с регистрационного учёта уставлены пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

Вышеуказанные нормы не содержат такого основания для снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту жительства как признание не приобретшим права пользования жилым помещением.

Однако суд полагает исходя из положений ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, ст. 7 Закона РФ от 5.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снять ответчика Гозенко Е.А. с регистрационного учёта по месту жительства по спорному адресу, поскольку суд признал ответчика Гозенко Е.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, где ответчик зарегистрирован по месту жительства.

Согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика Гозенко Е.А. надлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в сумме <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и гл. 22 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Гозенко Е.А. не приобретшей право пользования жилым помещением <номер> расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Гозенко Е.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с Гозенко Е.А. в доход бюджета государственную пошлину в сумме <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Липилина