Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2013 от 14.01.2013

Дело № 5-5/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск 25 января 2013 г.

г.Северск

Судья Северского городского суда Томской области Болотина Т.А.,

с участием представителей регионального управления №81 ФМБА России – ведущих специалистов-экспертов отдела санитарного надзора Корниловой И.А., действующей на основании доверенности от **.**.**** №**, и Кобяковой И.А., действующей на основании доверенности от **.**.**** № **,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал, предоставленный региональным управлением №81 ФМБА России, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В., родившейся **.**.**** в г. С. Т. области, гражданки **, зарегистрированной и проживающей в Т. области, г. С., пр. К., д. **, кв. **,

У С Т А Н О В И Л :

11.01.2013 в 10.30 часов при проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В., проведенной с целью проверки обращения (вх. от 24.12.2012 №**), свидетельствующего о нарушении требований санитарного законодательства (загрузка продукции в магазин, встроенный в первый этаж жилого дома, со стороны двора жилого дома, где расположены окна жильцов и входы в подъезды), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 175), а именно:

- загрузка пищевой продукции в отдел индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В., который размещен в магазине, расположенном в жилом доме по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., **, осуществляется со стороны двора жилого дома, где находятся входы в квартиры.

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, Иванова Н.В. в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие (л.д.29, 30), с чем судья, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным согласиться и рассмотреть дело в отсутствие Ивановой Н.В.

Представитель регионального управления № 81 ФМБА России Корнилова И.А. пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Иванова Н.В. каких-либо объяснений по выявленному нарушению дать не пожелала.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителей регионального управления № 81 ФМБА России, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств:

·        протоколом об административном правонарушении № ** от 11.01.2013, где по поводу выявленных фактов правонарушения индивидуальный предприниматель Иванова Н.В. каких-либо пояснений не дала (л.д.4-8);

·        договором аренды нежилого помещения от 01.04.2012, согласно которому индивидуальный предприниматель П. передал во временное пользование индивидуальному предпринимателю Ивановой Н.В., ОГРНИП **, часть площади ** кв.м нежилого помещения, расположенного по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., **, для использования его в любых необходимых ей целях. При этом согласно п.2.3.4 арендатор (Иванова Н.В.) обязан соблюдать санитарно-гигиенические нормы при использовании вверенного ему имущества (л.д.9);

·        актом приема-передачи арендуемого имущества от 01.04.2012, из которого следует, что индивидуальный предприниматель Иванова Н.В. приняла во временное пользование имущество, а именно часть площади - ** кв.м нежилого помещения, расположенного по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., ** (л.д.10);

·        распоряжением от 27.12.2012 №** руководителя регионального управления № 81 ФМБА России В. о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В. в период с 27.12.2012 по 31.01.2013 (л.д.11-13);

·        планами-схемами, составленными Ивановой Н.В., расположения здания по пр. К., ** в г. С. по отношению к прилегающей территории с указанием дверей для загрузки товара и входа в подъезд жилого дома и размещения отдела в помещениях магазина, расположенного в данном доме, с указанием путей загрузки товара в фруктовый отдел Ивановой Н.В., входа для покупателей, входа для персонала, из которых следует, что загрузка пищевой продукции осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены входы в квартиры (л.д.17, 18);

·        актом проверки №** от 11.01.2013, из которого следует, что в период с 27.12.2012 с 11.00 часов до 11.30 часов и 11.01.2013 с 10.00 часов до 12.00 часов была проведена внеплановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В. (л.д.19-21);

·        предписанием № ** от 11.01.2013, согласно которому индивидуальному предпринимателю Ивановой Н.В. установлен срок до 10.04.2013 устранить выявленные в ходе внеплановой документарной проверки нарушения санитарных правил, а именно осуществлять загрузку пищевой продукции в магазин, расположенный в жилом доме по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., **, в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.22-23);

·        заявлением председателя домового комитета О. жилого многоквартирного дома № ** по пр. К. о проведении проверки по соблюдению санитарных норм при загрузке товаров со стороны двора жилого дома в магазин «**», расположенный на ** этаже ** подъезда жилого дома № ** по пр. К. в г. С., поскольку перед загрузочными площадками скапливаются в очереди до 3-4 машин, которые перегораживают вход-выход во ** и ** подъезды, при этом во время разгрузки товара не выключают двигатели, чем создают загазованность дома (л.д.34-35);

·        свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, из которого следует, что Иванова Н.В. с 15.04.1997 поставлена на учет в инспекции ФНС РФ по ЗАТО Северск Томской области, код ** (л.д.36);

·        свидетельством о государственной регистрации физического лица – Ивановой Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2005 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ** (л.д.37);

·        выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой Иванова Н.В. осуществляет розничную торговлю в неспециализированных магазинах (л.д.38-40), и другими.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" введены в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), содержащие гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях.

Согласно второму абзацу пункта 3.7 указанных Правил, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

В результате документарной проверки, проведенной региональным управлением №81 ФМБА России, 11.01.2013 выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Ивановой Н.В. требований пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку загрузка продуктов питания осуществляется непосредственно со стороны двора жилого дома, где расположены окна жильцов и входы в подъезды.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению индивидуальным предпринимателем Ивановой Н.В. требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не представлено.

С учетом изложенного, действия Ивановой Н.В. судья квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя Ивановой Н.В., которая ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась.

Также судьей принимается во внимание оказание Ивановой Н.В. содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом данных о личности Ивановой Н.В., а также обстоятельств дела, судья приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1, 24.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №81 ░░░░ ░░░░░░, ░/░ **) ░░░ **, ░░░ **, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ **, ░/░░░░ **, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: **, ░░░ ░░░░░: **.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░